行业迈进发展新时代
付炳锋表示，中国汽车工业经过近几年转型，走到了国际先进水平行列，进入了发展新时代。他认为，其主要表现在以下几个方面：
汽车市场未来仍有较大增长空间。预计我国汽车内需消费顶峰在4000万辆左右。从发展结构来看，未来乘用车将是主要增长点，市场增量规模将逐步向三四线城市和乡村市场转移。
新能源汽车进入规模化、全球化发展阶段。我国新能源汽车年产销将近千万辆，累计产量已突破2000万辆。从发展结构来看，东南沿海地区渗透迅速；二线及以下城市市场份额逐年增加，电动化潜力被加速释放；消费特点逐渐形成，一二线城市消费者更倾向于性能优越的较大车型产品，而车型较小、续航里程相对更短的产品在三线以下城市更为普遍；适应性更强的插混车型快速增长。
智能网联汽车中国方案加快形成。我国智能网联汽车呈现良好发展态势。车路云一体化融合的智能网联汽车中国方案加速落地，“双智”城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点加快实施。
汽车竞争国际化，中国品牌持续向上。近年来，中国深入推进高水平对外开放，巨大的汽车消费市场和全面开放的产业政策为全球企业创造更大机遇。中国品牌紧抓电动化、智能化和网联化转型机遇，发挥了主场角色，品牌影响力快速提升，品牌高端化实现突破。
汽车产业链创新能力不断提升，制造水平位居前列。我国汽车产业已形成六大主要产业集聚区，集群效应明显。整车及零部件装备制造水平不断提升，已达国际一流水平。我国汽车产业供应链创新水平和保供水平取得显著提升，电动化、智能化部件及系统跻身国际先进行列。
海外事业稳步推进，迈入国际化发展新阶段。近三年来，我国汽车出口高速增长，中国企业海外直接投资项目不断增多，国际化发展总体呈现质量、效益双增长的良好局面。同时，中国汽车市场消费升级也带动了国外市场消费快速转变。
同时，付炳锋指出，中国汽车产业在发展过程中也暴露出一些难点、短板和挑战。一是关键核心技术创新能力不强，产业链短板形成制约。二是产业转型下产能过剩及不平衡问题进一步凸显。近年来，产能利用呈现两极分化，头部企业产能不足，边缘车企、破产清算及倒闭车企的工厂大量封存闲置，结构性矛盾日益凸显，需要在高质量发展中破题。三是市场规模不断扩大与资源保障的矛盾存在潜在制约风险。
实现高质量发展着力点
我国正在全面推进高质量发展。付炳锋认为，汽车行业是高质量发展的引领行业。在他看来，其具体表现在以下方面：
持续完善产业治理体系。实践证明，产业政策发挥了极其重要的导向作用，尤其在新能源汽车培育和发展的十多年间，有为政府和有效市场发挥了关键作用，有力推动了我国新能源汽车产业从无到有，逐步发展壮大。构建现代化产业治理体系，做好具有中国特色的产业顶层设计必不可少。
持续深化自主创新体系建设。中国汽车产业经过几十年的跟随发展，与西方的差距不断缩小，尤其在技术创新和制造能力方面呈现出同台竞争的格局。深入实施创新驱动发展战略，是汽车行业企业持续向上发展的重要保障。
实现产业链供应链自主可控。产业链安全是高质量发展的基本保障，也是实现价值链协同的基本要求。提高产业链韧性就是提高产业的抗风险能力。中国汽车产业要健全产业链生态，扩大产业生态溢出效应，抢占科技竞争和未来发展制高点。
“双碳”目标是高质量发展的重要体现。“双碳”目标有利于促进新型能源体系建设。产品端应加大新能源产品投入，加快传统产品向低碳转型发展；制造端实施绿色制造，大力推行新工艺、节能等技术应用；采购端加强低碳引导，帮助上游企业加速低碳转型。
高水平对外开放营造良好发展环境。高水平对外开放能更好地吸引全球资源集聚，优化资源配置，形成产业链完备、供应链稳定的产业体系，给全球汽车企业发展带来新机遇，同时促进我国汽车企业积极走出国门，站上世界竞争舞台。
产业生态体系建设是高质量发展新形态。汽车企业、科技公司、金融机构和公共服务等相关产业跨界融合，形成新业态、创造新生态，进而形成由链到面的新形生态关系。这种生态关系使实体经济具有更高的创新活力、更强的抗风险能力和更广阔的发展空间。目前，汽车行业正由制造领域向服务领域拓展，汽车产业生态系统发展将呈现出更大的想象空间。
付炳锋表示，这些都是高质量发展路径，而且随着技术创新不断深入，还将有更新概念、更高水平、更大空间和更高质量的中国发展方案。
建设汽车强国关键路径
建设现代化产业体系是加快构建新发展格局、推动高质量发展的战略选择。付炳锋认为，这是顺应新一轮科技革命和产业变革大势的内在要求，也是建设汽车强国的关键路径。他从国家、行业和企业三个层面提出了建议。
在国家层面，加强现代化产业体系顶层设计。付炳锋表示，现代化产业体系顶层设计既有现实的紧迫性，也是一个长期的工程，政策、法律和法规体系建设是行业健康发展的根本保障。首先，随着智能网联汽车和自动驾驶技术的快速迭代升级，法律体系建设十分迫切，已经滞后于技术创新发展，形成了制约。其次，行业准入方面的立法十分迫切。建立法律规范才能治长远、保稳定，有助于解决多年来汽车行业“九龙治水”的问题，提高监管效率。最后，相关基础建设是汽车转型发展的重要保障，已成为我国集中力量办大事的巨大优势。我们的政策是适度超前发展，但也存在不平衡和不充分的情况，各方正在快速改善。
在行业层面，携手解决共性问题，维护产业安全。一方面，当前行业高度关注基础操作系统。目前车用基础操作系统建立在现有的QNX和Linux基础上，存在产业安全风险。所以，行业共识是建立属于中国自己的操作系统，而开源共建是很好的策略。今年中汽协会正式向行业发布开源计划，目前正在向纵深推进。另一方面，数据生态建设。当前国内企业实现数据闭环的车辆数量还很低，自动驾驶数据体量不足的问题制约着产业发展。同时，V2G的中国方案逐渐成型。我们需要构建基于数据驱动的汽车产业数据生态，让数据实现高效流动。近几年，中汽协会推出的数据交易平台应用，有利于保证数据安全合规，帮助产业解决数据共享与数据协作难题。另外，中汽协会还一直在积极推进芯片方面的工作。
在企业层面，建立自主可控的产品技术体系，持续打造优质产品和品牌。付炳锋表示，首先，没有自主可控的技术体系难以制造出有竞争力的产品。在电动化、智能化发展道路上，电子电控技术和软件开发技术是新一轮市场竞争的关键。其次，要将技术开发和品牌建设紧密结合在一起。品牌打造是一个漫长过程，市场影响力也是积累过程，用户基盘是品牌赖以生存的土壤。最后，企业品牌是体现在社会层面的价值表现，企业在社会责任方面的表现决定其能否行稳致远。因此，企业共同维护汽车市场秩序十分重要。
注：本文首发于《汽车纵横》杂志2023年8月刊