9月24-26日，“2024中国汽车供应链大会暨第三届中国智能网联新能源汽车生态大会”在武汉市举办。本届大会由中国汽车工业协会和东风汽车集团有限公司联合主办，以“新挑战、新对策、新机遇——推动中国汽车供应链可持续发展”为主题，共设置1场闭门会议、1场大会论坛和4场主题论坛等6场会议，并有供应链发展报告发布、创新成果推介、香港车博会及论坛、中国汽车供应链协同创新全国行首站（东风汽车站）等一系列发布或配套活动。其中，在9月25日下午举办的“主题论坛三：推进供应链发展与服务——延伸产业价值链”上，中国汽车工业协会再制造分会秘书长谢建军发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：
我的报告分为四个部分。首先分享再制造概念，二是汽车零部件再制造产业发展概况，三是汽车零部件再制造供应链建设，四是汽车零部件再制造发展趋势。
再制造我们现在也有国家标准，这个国家标准是说的非常学术化，对功能性损坏或技术性淘汰等原因不再使用的产品进行专业化修复或升级改造，使其质量特性和安全环保性能不低于原型新品的过程，同时在国际上联合国环境署曾经出版了一个专题报告《制造业的革命》，对再制造是这样描述的，“再制造是一个全面而严格的工业过程，通过该过程，以前出售、租赁、使用、磨损或无功能的产品或部件通过受控、可重复和可持续的生产过程，从质量和性能上恢复到如新品或者好于新品的状态。”这里他用了一个词Good is new对于再制造产品，其实这两个定义从核心上来讲我们认为也是比较接近的。
再制造产品可以达到与原型新品相同的质量特性，再制造不是翻新，也不是二手件，与维修有着本质的区别。再制造应该说具备了制造的根本特征，是一个生产过程。一会儿我们可以通过了解再制造的工艺流程可以清楚的了解再制造的特征。
再制造过程是一个标准化的工业过程，通过再制造过程我们把旧件，也就是我们称为再制造的毛坯恢复到原型新品一样的状态，在再制造过程中，首先我们回收来的旧件进行鉴定、检测以便于进行后续加工，同时要避免旧件的损坏，并保持其商业价值是非常重要的。在这里我们要强调的是，旧件在这里并不是废料和废物，它是原材料，是我们再制造的毛坯。再制造经过拆解、清洗检测，再制造加工的修复以及更新、更换新的配件，再制造装配、成品检测以及包装这样一个全新的再制造产品就诞生了。再制造产品的质量特性我们强调不低于原型新品，与原型新品有相同的质量保证和售后服务，在销售过程中，国家现在明确要求要标识为再制造产品，并且标明谁是再制造的生产商。
再制造是一个循环的过程，它被称为循环经济的最佳形式，也是回收利用的最佳形式，我们通过旧件回收再制造可以节省大量资源能源，同时可以减少生产过程中产生的二氧化碳排放。同时再制造也是可持续发展的最佳形式，再制造对环境友好，与制造新品相比，再制造每年可以节省数百万吨二氧化碳排放，通过再制造可以节省85%的原材料和60%的能源消耗，再制造对就业友好，再制造是劳动力密集型和技术密集型的服务型产业，能够提供比生产新品更多的工作岗位，再制造对社会友好，再制造产品具有与新品同等的质量和功能，具有更好的性价比，是消费者在维修车辆时最佳的选择。可以说再制造具有非常好的商业价值，正如现在全球再制造行业发展所证明的那样，一个运行良好的再制造商业模式是可以实现可持续发展，是有利可图的。
下面来介绍一下汽车零部件再制造产业发展的情况。首先我们看一看欧美发达国家的情况，可以用16个字概括欧美发达国家汽车零部件产业，规模巨大、技术领先，市场成熟，政府支持。我们根据欧洲汽车零部件再制造行业协会的数据显示，去年欧洲实现了3000万件再制造汽车零部件，汽车零部件再制造销售额约500亿欧元，预计到2030年，销售额将超过800亿欧元，实现减碳300万吨。在欧洲汽车后市场，再制造产品达到了56%的市场占有率，在美国再制造产业被称为潜在的工业巨人，汽车零部件再制造产业的规模达到欧洲的3倍左右。
我们简单介绍一下我国汽车零部件再制造产业发展，汽车零部件再制造在中国是一个新兴产业，近20年来在国家积极推动下，在我国汽车后市场需求的拉动下，中国汽车零部件再制造产业实现了快速发展，产业已经初具规模，产业类型正在逐步扩大，技术标准体系日趋完善，汽车零部件再制造产品正逐渐被中国消费者所接受，目前我国的部分再制造产品开始进入欧美国际市场。
中国政府非常重视再制造产业的发展，到目前阶段，再制造产业发展分了四个阶段，从2000年-2005年是研究期，2005年-2009年应该是立法期，在这个阶段，再制造产业发展在中国被列入循环经济促进法，2009年-2021年，这个阶段我们把它定为政策探索试点期，这个阶段国家出台了一系列支持再制造产业发展的政策法规，同时国家发改委、工信部开展了两批确定了42家汽车零部件再制造企业的试点工作。到2021年，国家发改委会同工信部等8部委联合专门印发了《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》，这个阶段我们认为从2021年开始我们汽车零部件再制造产业发展进入了规范化和规模化发展的新阶段。这里我们从2022年国务院国家发改委陆续出台了支持汽车零部件再制造产业发展的一系列政策，在2022年5月国务院办公厅专门为了推动再制造产业的国际化贸易，印发了《关于推动外贸保稳提质的意见》中明确提出探索在综合保税区内开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。目前已经确定天津综保区作为第一家试点单位，重庆、广东、广西也都在积极申报第二批试点工作，在2022年10月，刚才提到工信部4部委联合印发了《汽车产品生产者责任延伸试点工作》，这里确定7家整车生产企业和零部件再制造企业开展了联合示范试点工作，目前这个试点工作正在有序推进，和零部件再制造企业开展了联合示范试点工作，目前这个试点工作正在有序推进，今年3月份国务院印发实施《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，大家知道这是两新的方案，这里面明确提出了要深入推进汽车零部件再制造工作。在今年8月11号，党中央国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型意见》的文件，首次在中央层面系统部署加快经济社会发展全面绿色转型，在这里面明确提出来未来在中国要推动再制造产业高质量发展。
这里面我们也要重点提一下在2021年国家发改委等八部委联合印发的《汽车零部件再制造规范管理转型办法》，这个办法首次把汽车零部件再制造产业作为国家支持的一个行业进行规范管理，也是国际上第一步汽车零部件再制造行业管理的国家级法规。在这里面有三个重点的内容，一个是对在国内进行汽车零部件再制造企业提出了规范性要求，同时规范了再制造企业的生产经营行为，提出了国家鼓励再制造产品应用措施。
我国汽车零部件再制造发展的基础情况。目前国家批准在上海、江苏、湖南、河北，建设了四个国家级再制造产业示范基地，形成了汽车零部件再制造产业集聚化发展的模式。在行业规模方面今年来有超过100家的再制造企业开展了汽车零部件再制造质量管理体系认证，这个管理体系认证是经过国家认监委备案的。同时还有具备再制造能力的生产企业超过300家，截止到去年底，发动机、变速箱再制造生产能力超过30万台，发电机、起动机等再制造生产能力超过2000万件，再制造产值达到300亿元人民币水平。目前汽车零部件再制造企业运作模式，主要有四个方面，一个是汽车整车生产企业开展的再制造工作，我们把它叫OE再制造，还有就是原始零部件制造商做再制造的工作，我们把它叫OES再制造，还有一部分独立的再制造商。再有一些是小微型的再制造企业，图上可以看到，在欧洲和美国，这四类企业分布比例不太一样，在欧洲汽车再制造企业，OE再制造和原始制造商，比如TRW、博世、法雷奥，这些公司都有覆盖非常大的再制造工厂，今年去欧洲再制造企业考察，他们提到他们在欧洲有23家再制造工厂，在欧洲原始的零部件制造企业，他们所从事的再制造比例占到一半以上，在美国，美国独立再制造商做的非常好，他们的规模也达到了将近一半的水平。
今天的主题是供应链的建设，汽车零部件再制造供应链建设，现在已经到了非常关键的环节，我们认为在供应链建设方面，有五个方面的工作需要关注，首先是旧件，因为旧件是汽车零部件再制造产业核心，它是我们的原材料，没有旧件就没有再制造产业后续所有的工作。第二个是逆向物流体系，是为了保证旧件能顺利回到旧件生产商手里，成为再制造原材料。同时是配件供应商体系、可追溯体系、售后服务体系，这几个方面也是目前行业发展面临的非常重要的环节。
下面谈谈汽车零部件再制造工业的特点，首先再制造行业有以下几个特点，首先我们行业的企业基本都是多品种小批量生产模式，再制造产品在制造之前都是非标产品，大家知道旧件是失效的模式，每一个都不一样，这和新品生产的组织和特点有非常大的差别，同时在再制造过程中，要进行二次开发和设计，对于再制造企业的技术开发能力非常重要，再制造企业通过二次设计可以改进原先设计和制造的缺陷，刚才我们提到再制造产品要达到和超过新品性能，为什么能超过新品性能，二次设计是非常重要的环节。
未来再制造供应链的建设，我们认为从三个方面，跟刚才各位专家提到，和我们汽车供应链建设也有很多非常接近的地方，首先是智能化模块化的管理体系，第二就是持续创新以及技术升级，第三是坚持可持续发展和绿色环保理念。
我们也谈谈汽车零部件再制造产业未来发展趋势，双碳背景下，汽车零部件再制造产业在我国迎来了重大的发展机遇，节约资源、绿色低碳，是再制造的重要特征和优势。经过几十年的发展，全球范围内，汽车零部件再制造已经形成了非常良好的发展基础，成为循环经济和绿色低碳产业的重要组成部分，全球汽车零部件再制造产业的产值已经超过2000亿美元，产业链从业人员超过数百万人，在美国、欧洲等部分国家，85%的废旧汽车零部件都可以得到再制造。截止到今年6月底，我们国家汽车保有量已经超过3.4亿辆，成为世界上最大的汽车后市场，再制造有较大的增长空间，叠加双碳政策和时代背景，未来汽车零部件再制造行业的发展，我们认为发展空间非常广泛，可以成为投资的蓝海市场。
第二个方面，新技术加速了融合应用，汽车零部件再制造整体技术水平在不断提高，随着计算机、自动化、激光、机器人等现代技术发展，再制造技术水平不断提高，在汽车和工程机械再制造方面，欧洲知名汽车制造商，建立了一整套完善的回收、经营连锁体系，回收的旧发动机在再制造过程中，有94%被采取高技术进行再制造，5.5%的回炉再生，只有0.5%被填埋处理，随着人工智能、物联网、云计算等下一代信息技术的不断发展，再制造将越来越数字化和智能化，利用人工智能技术可以对再制造进行智能诊断和预防性维护，利用物联网技术可以实现再制造设备智能化连接和协同工作，利用云计算工作可以提升再制造远程化、云端化和集中化服务。汽车新能源、智能化、信息化的高速发展，也推动了汽车零部件再制造产业的产业转型，目前汽车零部件再制造产业，已经出现由传统汽车燃油零部件向新能源汽车动力电池、驱动电机、电控系统等零部件进行发展的趋势，目前我们汽车工业协会也在制定汽车动力电池再制造的标准，目前也经过了第一轮的审核。随着产业协同和智能制造的不断推进，再制造的协同设计和共享制造模式也越来越普及，利用协同设计技术可以实现废旧产品的全生命周期管理和再制造设计，利用共享制造模式可以实现再制造资源的共享和优化配置，实现降本增效。
也向大家汇报一下，作为全国唯一的汽车行业的行业组织，未来要推动的一系列工作，继续推动政策引导和扶持，吸引更多资本和人才进入汽车零部件再制造行业，支持再制造技术的创新，推广使用先进的技术和设备，推动再制造产业高质量发展，培育建设再制造产业集聚区，推动产业向规模化集群化方面发展。刚才提到我们国家现在已经批准建立了4个再制造产业集聚区，在国家“十四五”发展规划中，也明确提出来未来要在中国建设10个这样的再制造产业集聚区，目前其他地区像西南、西北、东北都在积极申报再制造产业集聚区的建设。开展行业自律、强化再制造产品质量，健全行业相关技术标准。推动建立面向国际、国内的逆向物流回收体系，解决旧件回收难的问题。目前我们对于再制造的原材料旧件现在还是限制进口的，从国外进口还是有一定的政策障碍，但是现在国家商务部和海关总署也正在积极的研究相关政策突破，昨天商务部刚给我们协会发了一个函过来，要求我们提供相关的背景资料和发展建议。同时加强国际合作交流，借鉴国外旨在制造产业发展的先进经验做法。开展再制造产品碳足迹核算的基础工作，科学建立方法学和数据库，使再制造产品尽快进入国家的碳交易系统。最后一点，面向新能源汽车领域，提前谋划布局和拓展再制造业务。
我的汇报到此结束，谢谢大家！
（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）