2019年10月22日-10月24日，“2019中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛”在山东省青岛莱西市召开，会议主题为“协同 创新 突破—共建中国汽车产业链新生态”。其中，在10月24日的“产业集群发展与产业升级”主题论坛上，武汉汉南零部件产业园副主任 黄忠华 发表精彩演讲。以下内容为演讲实录：

武汉汉南零部件产业园副主任 黄忠华

　　黄忠华：各位汽车界的同仁，上午好！
　　很高兴来到青岛莱西，来参加中国汽车协会在这里组织的中国汽车零部件年会暨高峰论坛。我来自武汉，武汉是中部最大的一个中心城市，刚刚开幕的军运会就在咱们这个区举行，我刚参加了开幕式仪式，我们的习近平总书记亲自到场宣布开幕，就在我们这个区域，现在还在进行之中，这个月28号正式结束。这次运动会扩大了咱们武汉的经开区、汉南区对外的知名度以及在世界上的影响，这是很重要的。
　　今天的发言我起了一个题目，这个题目叫《高起点建设创新创业平台，全方位服务汽车产业发展》。接到这个发言以后我才开始想，也没有很好的准备，大家都是汽车界的行家，我门外汉，在汽车方面有很多不懂的地方，我一直从事经济工作，在发改委、科技局、科协这些部门工作的时间比较长，我对这个方面有所了解，今天有幸受中汽协的邀请参加这次会议，很高兴，也很荣幸。
　　在汉南，2012年我们被授予中国汽车零部件生产基地，年会是在我们凤凰酒店召开的，那个会议规模也很大，通过这个会议我受到很多启迪，汽车能够带动一个地方的经济发展。我们这个区跟其他区不一样，我们是因车而生，是因车而兴，是因车而发展的一个区域。我们的武汉经济开发区经济总量现在达到了3600亿，这是去年的数字，今年预计在3800亿左右。这个3800亿里面，85%都来源于汽车及汽车零部件产业，所以我们这个区里面有这么一个特点。
　　汉南跟开发区是2014年两区合并，是两块牌子、一套人马。为什么合并？开发区的地域受到一定限制，没有发展空间，它的空间哪来？就是靠汉南区。汉南区的版图面积有387平方公里，现在因为两区合并以后，两区的总面积接近500平方公里，所以发展的空间是强强联合，有我们的经济技术产业优势，也有我们的空间产业优势。现在经济开发区一共有15家整车汽车厂，目前生产的规模能力大概是200万台左右，今年计划125万台，今年是可以完成的。我们的生产能力200万台，一共是10多家。最大是东本，东本去年是73万辆，今年可能又有增长，在74万辆左右，其他几个厂把它平分了。
　　今天我要汇报两点。第一点，把我们的基本情况简要介绍一下。第二点，就高起点建设创新平台、全方位服务汽车产业发展，谈谈个人的体会和思考，分享给大家，争取大家有所启迪。
　　首先汇报第一个，我们武汉经济开发区及汉南汽车零部件产业园的基本情况。
　　开发区的概况，开发区是1991年正式成立开发区专班，1993年正式开始启动建设，也就是邓小平南巡以后，以神龙汽车为代表的进驻汉南经济开发区，由经济技术开发区带动了目前的东风的本田、东风雷诺、东风自主品牌、东风纯电动等汽车厂12家，生产规模预计200万左右。围绕这些汽车，我们开发区加汉南零部件企业过1000家，今年生产产值预计3800亿，最高的本田公司突破1000亿大关的水平。这个是我们经济开发区目前的状况。
　　汉南区汽车零部件产业园的前身是汉南经济开发区，是汉南区人民政府的一个省级经济开发区。现在这个牌子跟汉南区一样，跟开发区是两个牌子、一套人马，现在我们加挂了这个牌子，叫汽车及汽车零部件产业园管理办公室，代表政府。经济开发区的格调比较高，它的主任、书记是副市级领导，也就是市委常委。我们经济开发区是副局级单位，按照这个格调去配置的，它这个格调与经济规模的发展是息息相关的。
　　我们现在汉南的省级开发区一共有350家零部件企业，其中有2家整车，一个整车就是吉利，一个整车是开悟（音），吉利汽车做了一个莲花牌，这个汽车计划2021年正式投产。另外是开悟汽车，做纯电动客车，现在已经上路了。目前我们这个园区里面的汽车及零部件的产值比例占整个园区85%。这是一个基本情况。
　　第二个跟大家汇报的，建设创新创业平台，服务汽车及零部件产业发展的几点思考，也是我们的一些做法，供大家参考。
　　这里面讲三点。
　　第一，建设园区创业创新的落地平台是服务汽车以及零部件产业发展的最基础性的工作。我们把这项工作做得最基础，怎么做好这件事也是很难的，我们认为首先要实施科学的产业规划，要有一个非常好的产业规划，不要乱套。我们来的企业就可以就地落地，不要到处选，这里看、那里看就落不下来，我们事先把规划做好，有一个好的规划，高起点、谋长远。我们一共设计了28平方公里的汽车产业发展规划，分一区、二区、三区，现在正在建设之中，有很多好的项目全部落在。
　　第二，要建设完善的基础设施，水电路气全部配套，这个也是非常重要的。我们首先要解决水电气路的问题，包括场地平整，入驻的企业不需要操心，来了以后就能落地。我们现在谈的企业都对我们这项工作是非常满意的，我们原来叫引商，现在叫优中选商，是这么一个情况。
　　第三，要建设配套拎包入住的产业园区，就是所谓的园中园。现在我们根据这些不同企业的需要，特别是中小企业，来了以后就要入驻，就要生产，跟企业总资产配套，这个需求量非常大。我们认为重点引进和发展园中园这个举措，目前我们有4家园中园企业，发展得非常好。我们第一期做完了，第二期、第三期跟着来，目前企业入驻形势非常好，目前有10家企业现在签约准备入驻，我们在谈的还有3家企业也准备采用这种方式入驻我们的园区。这是谈的建设平台的第一点，要建设园区的落地平台。
　　第二，要建设园区招商平台。企业怎么进去，怎么得到发展，这个招商平台非常重要，所以我们认为有三点值得思考。
　　第一点，要充分依托产业链招商，这个产业链就是你的主导产业是什么。现在我们的产业链招商也收到比较好的效果，今天在场的有一位企业家张勇（音）董事长，他是2007年到了武汉，直接配套我们的整车，他就是从平湖过去的，建设了现在嘉华武汉工厂，给我们整车配套。这就是我们依托产业链招商的结果，现在我们选择他，他选择了我们，在这个地方就得到了很好的发展。这种企业比较多，浙江的、江苏的企业都入驻在我们这个地方，作为配套商生产零部件。依托整车总装厂还有一级的供应商，它带来的二级、三级企业不少，这个对我们的招商取得了比较好的效果。我们梳理产业链的项目，有针对性地洽谈、招商、落户。
　　第二点，充分鼓励企业家招商。这个就是企业家引企业家，企业引企业，这样的招商模式，也取得了比较好的效果，这也是我们发展汽车零部件产业的一个很重要的举措之一。
　　第三点，充分利用宣传区域的优势进行招商。要宣传我们的区域优势，要通过平面的、立体的、声光电等多种形式展示区域竞争的优势，打动我们的投资商，吸引广大客商前来投资、兴业、创业。
　　一路走来我们就有一种感觉，现在来的客商，只要我接待的，我首先带到我们最亮的地方去看一看，这是吸引客商很好的地方。一个是绿地新城，还有时代新城，还有一个新城是碧桂园新城，三个世界500强同时入驻在我们这个区域。同时有三家五星级酒店落户在这个区域，这个就是我们的优势，这个要展示给前来投资的客商，让他去了解投资环境、商务环境，还有我们的配套，医院配套、酒店配套、交通配套，包括你的地铁线、交通线、高速线等等，你要把这些优势展现给客商，这就是实事求是的展示。这是第三点思考，建设园区创新创业的招商平台是服务汽车零部件发展的最主要抓手。
　　第三点，建设园区创新创业产业升级的政策支持平台。现在企业发展很难，作为政府应该考虑解决企业后顾之忧，解决他的困难，这是政府要做的事情。现在我们的状况，虽然我们的汽车行业不大景气，有点下滑的趋势，但是我们很多企业也有上升的趋势，但我们总的这个区域是在走上升之路，现在我们的增量是增长的。它这个主要原因就是我们配套的整车零部件企业，大概只有四成，还有六成在外，整车厂要求就地配套，现在这个需求是非常大的。原来配套从广东、从浙江宁波拉过去，现在是就地配套的原则，他就要就地办厂，那么你的生产就必须要提升，增加增量。
　　政策是一个很重要的原因，在这里我思考了一个措施，出台支持、研发、创新、投资、技术改造、人才、住房、个人所得税等等方面的一些优惠政策和减免措施，包括还有用地、税收贡献的支持，一条龙的优惠政策我们出台，就这些政策我们出台一个黄金三十条，对外已经公布了，都覆盖了这些方面，所以给我们企业更多的创新创业的环境和条件，这样能够稳住我们的客商，来解决我们客商目前遇到的一些困难、瓶颈，促进我们的零部件企业能够更好更快地发展。
　　这些政策我们可以简要地把它梳理一下，现在我们住房的补贴，在这里不需要建厂房，80%给予政策补贴。包括固定资产投资，投资6%-8%的奖励，对于人才所得税全免。对创新科技方面的支持力度也是非常大的，我们最高的奖励达到了300万，这是国家，省里是200万，我们地方是30万。研发机构我们是10%的经济奖励，工业技术研究院创新中心最高奖励1亿，我们最近谈了一个工业研究院的项目，就按照这个操作。这是关于建设园区创新创业的第一点思考，也是一点做法。
　　第二点是制定园区项目资金支持的政策。目前有很多企业投资、建设、买设备都需要资金，现在我们政府帮他们设立了一个产业创新基金，对于投资的企业我们最多给予20%的政府投资引导资金的支持。这是我们政府这个层面，专门有两家公司来承担这项任务。对于鼓励民间社会资本参与投资，对于民间资本参与投资的，我们政府按照投资总量的1%给予奖励，我们在三免两减的政策，目前我们吸引的基金有20多只，直接投资我们的企业。明天就会有家资金过来，要投资我们区内的10家企业，第一批2.5亿，第二批10亿，第三批30亿。都这样走下去，我们的需求企业就会解决资金难的问题。这是我们做的第二点。
　　第三点，制定一条龙的服务政策。现在我们设立了两个行政服务中心，就地服务，一条龙服务，所有服务都实行带班制。我们专门一个园区出一个人，专门带班，现场就地带班，不需要人跑，一枚印章审批，这样的措施来方便企业办事难的问题。对于政策奖励实行一个窗口对外，不要多个部门跑，不管是经济的、科技的、金融的，所有的一个窗口办理完毕。
　　这是我们接到这个任务以后的思考，今天准备不充分，不一定谈得很到位。总的来讲，希望通过这次交流，对汽车零部件的产业发展有所推动，能够带动一个区域、一个地区的经济社会发展，能够通过这个平台跟政府、企业拉近距离，解决当前的困境，来促进汽车零部件产业的发展。
　　谢谢大家。
　　（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）