2022年1月20日，国家市场监管总局召开 “强化产品召回监管保护消费者合法权益”专题新闻发布会。市场监管总局质量发展局副局长王贇松介绍到，2021年，我国共实施汽车召回232次，涉及车辆873万辆，与2019年召回214批次和2020年召回190批次相比，2021年的召回批次总体较多，召回数量同比增加29%。
据介绍，截至2021年底，我国已累计实施汽车产品召回2423次，近5年平均每1．6天发生一次，累计召回汽车9130万辆，从召回部件结构看，因发动机和电子电器部件存在缺陷召回的，占总数量的84%。2021年我国国内乘用车召回8733735辆，相比2020年的6622345辆，同比增长31.88%。这表明企业主动发现问题，通过召回提升产品质量安全水平，强化品牌信誉，赢得消费者信任，已成为常态。
国家市场监管总局数据显示，2021年国内召回中，梅赛德斯-奔驰累计实施17次召回，共计2781204辆汽车，位居召回榜第一名；上汽通用五菱的召回数量仅次于奔驰，共计1456677辆；丰田汽车则召回1284896辆，位列第三。

纵观2021年国内汽车召回，我们可以发现四大新特点。

一是设计原因召回成为最主要因素。从缺陷召回原因看，因制造原因召回的，占总召回数量的15%；因设计原因召回的，占总召回数量的85%。王贇松表示，大部分汽车召回都是产品符合标准，但经使用后发现仍然存在危及人身财产安全的不合理危险，这需要企业在设计、生产及售后服务等环节持续进行技术改进与质量提升，并需不断加强产品安全测试，推动汽车产业链质量升级。
二是新能源车召回事件增多。以特斯拉为例，2021年特斯拉全球累计交付车辆高达93.6万辆，其中国内市场占据51.7%，超过了一半份额。与此同时，其在国内累计进行了 6 次召回，召回占新能源汽车召回总量的绝大部分，共涉及 543811 辆电动车，覆盖了进口 Model 3、Model S 以及国产 Model 3、Model Y，远超 2020 年同期水平。
相关数据统计数据显示，截至2021年底，我国新能源汽车保有量达784万辆，占汽车总量的2.6%。到2021年底，我国国内累计召回新能源汽车229次，涉及车辆198万辆。与传统燃油车相比，新能源汽车呈现出新的安全特点：部分车辆出现了电池化学稳定性、再生制动、碰撞兼容性等新型风险类型。
第三是机动车排放召回步入正轨。数据显示， 在机动车排放召回方面，截至2021年底，我国共召回车辆144万辆。作为世界上最大的汽车市场，机动车碳排放对我国实现双碳目标具有重要影响。为了减少机动车排放物带来的空气污染，市场监管总局联合生态环境部制定并发布了《机动车排放召回管理规定》，自2021年7月1日起施行。规定针对部分车型曲轴箱强制通风装置、还原剂储液箱、三元催化反应器、车载自动诊断系统OBD等重点排放零部件加强监管，至此机动车排放召回工作步入正轨。
最后一点是OTA召回成重要手段。以2021年汽车召回“大户”奔驰为例，其大部分召回并非硬件故障，而是通信模块软件问题。奔驰可通过汽车远程升级(OTA)技术为召回车辆免费升级。2021 年，我国汽车市场OTA 召回事件共有 10 起，涉及缺陷车辆 292 万辆。企业通过远程升级 OTA 方式对已销售车辆某些功能或性能进行改进、优化，不仅节约时间，还可以大大降低成本，大部分 OTA 召回在3个月内完成 90%，汽车召回完成率显著提高。
据市场监管总局缺陷产品管理中心主任王琰介绍，2020年我国智能网联汽车渗透率保持在15%左右，预测2025年市场渗透率将超过75%。根据企业OTA报告数据显示，2021年企业OTA升级涉及数量呈爆发式增长趋势；2021年企业报告OTA升级351次，涉及车辆3424万辆，较2020年同期分别上升了55%和307%；2021年新能源汽车OTA升级占比64%，同时传统燃油车OTA升级也在增加。OTA升级主要涉及娱乐系统、整车系统和信息与数据系统三大主流系统，占比为涉及车辆的86%。随着智能网联汽车的快速发展以及OTA技术的普及，OTA逐渐成为汽车后市场车辆安全改进和服务的重要手段，但同时OTA升级理应受到监管。
市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平表示，缺陷产品召回是国际通行的产品安全管理制度，在改善产品质量、维护公共安全、助推经济高质量发展等方面发挥着越来越重要的作用。为进一步完善国内汽车市场召回制度，市场监管总局将从建立新能源汽车事故报告制度、规范OTA技术在召回中的应用、探索推进沙盒监管制度、完善网上销售消费品召回监管等4个方面实施产品安全监管创新举措。
注：本文首发于《汽车纵横》杂志2022年2月刊