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工信部辛国斌副部长:工信部牵头制定2021-2035年新能源汽车产业发展规划

7月2日,工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在世界新能源汽车大会表示:

当前,在新一轮科技革命和产业变革的推动下,汽车产业加速向电动化、智能化、网联化、共享化转型,汽车产业的能源动力、生产运行和消费使用方式全面重塑,产业发展正在发生重大结构性变化。新能源汽车作为科技创新与产业升级的标志性产品,作为跨界融合的关键节点,也迎来一个全新的发展时代。

据测算,新能源汽车的推广应用共减少成品油消耗2425万吨,减少二氧化碳的排放7045万吨,对环境能源和环境压力发挥了十分重要的作用。新能源汽车产业的发展有效带动了投资、就业和税收增长,初步估算,全产业链累计投资超过2万亿元,逐渐培育成推动经济发展的新动能,逐步看到中国新能源汽车产业处于政策驱动向市场驱动转变,与能源、交通、新一代信息通讯等产业加速融合的关口,迎来了新的发展机遇,但也面临不少挑战。新能源汽车的产业生态和竞争格局面临重构。

作为中国汽车产业扩大开放的排头兵,新能源汽车产业发展的国际化程度不断提高,跨国企业造车新势力加速转型,智能制造成为新的生产方式。安全、智能、节能、低碳成为新的产品标签,市场竞争愈发激烈,特别是产业发展在面临安全问题显现、财政补贴坡退,如何巩固发展良好势头,实现平稳过渡,充分发挥资源在市场配置中的作用,全面融入全球供给体系,提高产品质量,优化配套环境,促进融合发展。为了进一步明确新能源汽车发展路径和政策支撑,凝聚行业共识,鉴定发展信心,经国务院批准,工业和信息化部牵头开展新能源汽车产业发展规划2021-2035年的编制工作,成立了包括中央财办、发展改革委等12个组,以万钢为主任,涵盖汽车、能源等领域的院士、专家组成的咨询委员会,关于规划编制的总体思路,我们考虑要从降低资源消耗强度和改善生态环境为导向,激发企业自主创新动力和活力的政策,形成新能源汽车技术创新推广应用与环境资源社会运行的良好循环。三要处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系,进一步融合产业布局,完善产业设计,深化产业合作,走出一条可持续的新能源汽车行业发展思路。

此外,一段时间以来,新能源汽车发展的两个问题引发了世界各方面的广泛关注,借此机会,我就有关情况做一个简要的介绍:

第一,新能源汽车安全问题。针对于近期新能源汽车起火事故多发的情况,我们坚决采取有效的措施。一方面,苗圩亲自召开会议,各部门从研发生产、消防使用环节发力,加快健全全面有效的安全保障体系,我国近期召开了新能源汽车安全管理电视电话会议,进一步把落实行业部门的主体责任,遏制新能源汽车起火事故的发生;

另一方面,我部组织行业组织编写了电动汽车安全指南,发起新能源汽车安全倡议,开展如何安全使用电动汽车科普宣传等系列行动,降低新能源汽车安全风险,营造良好的社会环境。

第二,双积分政策。关于2021-2023年年度新能源汽车积分政策,备受企业和社会的关注,我们通过对现行企业政策的研究,对企业大规模调研和第五阶段油耗标准制定过程中对油耗下降前例、新能源的情况和经济技术成本的分布,初步拟定了2021-2023年度双积分政策的措施,关于近期公开征求意见,请大家多提意见和建议。

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