据外媒报道，近日，欧洲议会和欧盟理事会就引入碳边界调整机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）达成临时协议，同意从2023年10月1日起对进口商品和电力征收碳税，而此前宣布的征收日期为2023年1月1日。

CBAM是欧盟Fit for 55一揽子气候计划的核心组成部分之一。按照欧盟委员会的提议，CBAM将覆盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢、某些条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品，如螺钉和螺栓以及类似的钢或铁制品。

CBAM将从2023年10月1日起实施，但是有一个过渡期，进口商只需要报告进口商品的排放情况。为避免对欧盟产业的双重保护，CBAM过渡期的持续时间和全面逐步实施将与欧盟排放交易体系（EU Emissions Trading System，EU ETS）下免费配额的逐步淘汰挂钩。

根据欧洲议会的说法，这些细节将在本周晚些时候的谈判以及欧盟排放交易体系的修订之后公布。过渡期将在本周晚些时候讨论，拟议的过渡期为三年。过渡期结束后，向欧盟出口商品的公司将有义务购买CBAM证书，以支付在生产国支付的碳价格与欧盟排放交易体系中碳配额价格之间的差额。

在过渡期结束之前，欧盟委员会将评估是否将范围扩大到其他商品，包括有机化学品和聚合物。欧盟委员会的目标是到2030年将排放交易体系所涵盖的所有商品纳入CBAM。欧洲议会表示，间接排放的方法以及纳入更多下游产品的可能性也将进行评估。

图片来源：欧盟政府官网

CBAM将是全球首个此类法规，其设计完全符合世界贸易组织（WTO）规则。欧盟的目标是利用CBAM来平衡在欧盟排放交易体系下运行的欧盟产品和进口商品的碳价格。

根据欧洲议会的说法，CBAM将激励非欧盟国家提高对气候的关注，因为只有与欧盟具有相同气候目标的国家才能在不购买CBAM证书的情况下向欧盟出口。

值得注意的是，CBAM可能会对西巴尔干国家和土耳其产生经济影响，这就是为什么该地区的专家坚持认为，碳排放问题必须成为这些国家的主流。到目前为止，有一半的西巴尔干国家已经采取了引入碳税的首批具体步骤。