1月10日，商务部分别发布了包括沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都在内的六个城市服务业扩大开放综合试点总体方案。六市方案明确了发展目标，即经过3年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局，积累在全国可复制可推广的试点经验，为国家全方位主动开放和服务业的开放创新发展发挥示范带动作用。

六市方案从服务业重点领域改革开放、现代服务业和先进制造业“两业”融合、区域发展、体制机制优化、要素保障等5个维度，推进高水平对外开放，提出消除行政壁垒、优化综合环境的试点措施。同时，根据国家赋予试点城市的发展定位，结合当地实际，在知识产权成果转化服务体系建设、电子商务与数字贸易、信息化与工业化深度融合、战略性新兴产业全产业链服务、与港澳地区的专业服务合作、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等方面明确差异化试点任务。

具体到汽车产业而言，《武汉市服务业扩大开放综合试点总体方案》提出，以“车谷”为承载，打造新能源汽车全产业链发展示范区。建设新能源公共技术研发平台，加快纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成，以及新能源汽车换电模式整车、动力电池、换电装备等关键技术攻关。打造全国新能源和智能网联创新中心。着力推进对新能源汽车生产的智能化管理和服务，拓展人工智能服务应用场景。推动国家检验检测高技术服务业集聚区武汉园区发展，提升智能网联汽车产业检验检测服务能力。探索建立新能源汽车、二手车、动力电池等交易、回收制度。深化中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心建设。

《广州市服务业扩大开放综合试点总体方案》主要聚焦于自动驾驶测试及商业化运营的探索。在确保安全的前提下，支持广州市在自动驾驶测试先行试点区开展不同混行环境下智能网联汽车（自动驾驶）的有序示范运营，支持高等级自动驾驶、应用、创新。积极探索自动驾驶商业化运营的路径与方法，建设“5G+车联网”示范平台，支持建设面向全国的第三方自动驾驶测试平台。在限定路段，取得相关资质和确保安全的情况下，支持经地图审核后用于智能网联汽车的地图试行使用。

《成都市服务业扩大开放综合试点总体方案》则重点在支持成都市创建车联网先导区，探索完善汽车智造和服务全链条体系，构建以整车企业为主导的汽车新零售模式，搭建多品牌汽车电商平台；探索新能源汽车抵押担保评估机制；研究制定汽车全生命周期管理方案，构建从生产到回收拆解的全程信息交流系统。

《沈阳市服务业扩大开放综合试点总体方案》指出，加快汽车流通服务开放创新，探索建立涵盖汽车销售、二手车交易、报废机动车回收相关服务功能的汽车流通公共服务信息平台，促进探索汽车全生命周期管理。支持民营企业自建符合相关政策的电力设施，促进园区、电能替代、电动汽车充电桩项目发展。以东软集团“两业”融合试点项目为依托，推动实现智能汽车产品制造与以车联网为代表的新一代信息技术的深度融合应用。加快推进铁西区国家“两业”融合试点区域建设，围绕高端装备、汽车制造、工业互联网和枢纽物流等领域，探索工业互联网创新应用、智能工厂建设、供应链协同和柔性化定制等“两业”融合新模式、新路径。

此外，《南京市服务业扩大开放综合试点总体方案》提出，聚焦集成电路、智能汽车、钢铁、石化、生物医药、智能装备等重点制造行业，创新发展服务业态，将价值链逐步由产品制造向“产品＋服务”转变，促进企业转型发展。《杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案》明确，支持在符合条件时设立杭州空港综合保税区等方面的主要任务。

附件：商务部关于印发《南京市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知

　　　商务部关于印发《广州市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知

　　　商务部关于印发《杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知

　　　商务部关于印发《成都市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知

　　　商务部关于印发《沈阳市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知

　　　商务部关于印发《武汉市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知

注：本文综合商务部网站的相关内容整理报道。