2023年2月2日，国务院新闻办公室就2022年商务工作及运行情况举行发布会，商务部副部长郭婷婷、综合司司长杨涛、市场运行和消费促进司司长徐兴锋、对外贸易司司长李兴乾、外国投资管理司负责人孟华婷等出席会议。

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2022年商务运行总体实现稳中有进

发布会上，商务部副部长郭婷婷表示，2022年全年商务运行总体实现稳中有进，为经济社会大局稳定作出了积极贡献。从商务工作主要领域来看，消费市场基本稳定，对外贸易好于预期，利用外资保持增长，对外投资平稳发展，多双边合作实现新突破。其中，升级类消费需求加快释放，新能源汽车销量增长93.4%；劳动密集型产品和机电产品出口分别增长8.9%和7%，特别是新能源汽车等产品出口快速增长，竞争新优势正在加快形成。

郭婷婷明确，2023年，商务部将立足商务工作“三个重要”定位，着力恢复和扩大消费，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资，推进高水平对外开放，大力提振市场信心，推动商务高质量发展，为稳增长、稳就业、稳物价提供重要支撑，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出积极贡献。

2022年电动汽车出口增长131.8%

商务部对外贸易司司长李兴乾在会上表示，总体上看，2022年中国外贸有三大精彩表现，就是站上了新高度，释放了新动能，作出了新贡献。其中，关于新动能，在2022年，以电、光、锂这“新三样”为代表，就是电动汽车、光伏产品、锂电池的出口为代表，我们国家高技术、高附加值、引领绿色转型的产品成为出口新增长点。2022年，电动汽车出口增长了131.8%，光伏产品增长了67.8%，锂电池增长了86.7%。同时，跨境电商、市场采购贸易方式等外贸新业态也在蓬勃发展，进出口规模超过3万亿元人民币，占外贸的比重超过7%。

李兴乾还表示，当前，世界经济衰退风险上升，外需增长显著放缓，国际供应链格局也在加速重构，外贸发展环境是极其严峻的。2023年，商务部要更大力度推动外贸稳规模优结构，要稳定出口对国民经济的支撑作用。同时，商务部要精心服务好外贸企业主体，优化出台新的贸易政策，助力企业降本增效、解决问题，持续提高外贸综合竞争力。2023年，面对外需萎缩等可能的国际形势，商务部重点要落实好强化贸易促进、合理扩大进口、深化贸易创新和稳定外贸产业基础四项举措，抓好稳外贸工作。

继续稳定和扩大汽车消费

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在发布会上表示，2022年，在一揽子稳经济政策措施中，消费促进工作一直是其中一项重要内容。商务部在细化政策的基础上，出台具体举措积极恢复和扩大消费，同时重点开展了着力提振大宗消费、加快发展新型消费、升级消费平台载体、丰富消费促进活动和保障百姓基本生活消费五个方面的工作。

其中，在汽车方面，商务部会同有关部门出台了搞活汽车流通、扩大汽车消费的政策，并取得了非常好的效果。2022年下半年，汽车销量止跌回升，上半年负增长6.6%，在政策推动之下，下半年正增长10.7%。新车销量中新能源汽车占比由2021年的1/8增至2022年的1/4，就是每8辆车里有1辆新能源汽车变成了4辆车里就有1辆。

徐兴锋强调，2023年经济工作要把恢复和扩大消费摆在优先位置，主要工作着力点包括继续强化政策引领、谋划重点活动、继续优化平台载体持续发力三个方面。

徐兴锋表示，根据2023年新形势，商务部将聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新的政策。

关于汽车领域，徐兴锋表示，汽车是消费的“四大金刚”之一，它在社零总额中一直占10%的比例，买车就要烧油，如果加上油，这两项占到社零总额的比例接近15%，所以说“四大金刚”之首是实至名归的。2022年，我国全年新车销量2686.4万辆，同比增长2.1%，连续14年居全球首位。这其中表现最亮眼的是新能源汽车，内销增长近一倍，增速为93.4%。外销增长1倍多，为131.4%。新能源汽车渗透率达到1/4，提前三年实现了国家规划目标。国家2020年印发了新能源汽车产业发展规划，当时提出，到2025年新能源汽车销量达到新车销售总量的20%，现在已经达到了25.6%，提前三年完成了这个目标。

徐兴锋表示，汽车消费既然是“四大金刚”之首，政策支持是一贯的。商务部会同17个部门出台政策，其中有三个关键时点。一是2022年8月1日，全国范围取消了国五标准二手车迁入限制，只要符合国五标准在全国各省市迁入就不受限制，可以自由流通。通过二手车流通，为一手新车打开市场空间。二是2022年10月1日，开始开具反向发票，通常卖东西是谁卖谁开发票，在二手车上，谁买谁开具发票。三是2023年1月1日，二手车由经纪模式变为经销模式，不是个体户了，而是以公司为单位开展二手车经销。2022年底，在这个政策激励下，已经备案的二手车经销企业超过4万家，同比增长1.8倍。所以说，政策的实效还是比较明显的。

徐兴锋还表示，下一步，商务部将继续会同相关部门，多措并举，着眼全产业链，突出关键点，继续稳定和扩大汽车消费，重点抓好以下四个方面：

一是稳定新车消费。国家出台文件提出，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，比如有些地方还有限购措施。此外，要开展形式多样的汽车促消费活动，把新车消费增量给稳住。

二是支持新能源汽车消费。新能源汽车增势喜人，符合当前“双碳”方向。商务部要引导各地在牌照、充电、通行等各个方面，进一步优化新能源汽车使用环境，让大家使用起来没有忧虑，要不然你开个长途，到时候半路充不上电，可能会影响使用感受，所以下一步在使用环境方面要继续优化。

三是继续扩大二手车流通。商务部准备加快建设完善全国性的二手车信息查询平台，修订《二手车流通管理办法》，让车辆信息更加透明。设定一个目标，让老百姓买二手车就像买新车一样放心，要不然二手车泡过水、经过火、大修过你不知道，肯定会影响你的消费。所以，商务部一定要把这个工作作为目标，咬定青山不放松，把这项工作做到底。通过二手车盘活3.19亿辆汽车存量市场，促进汽车梯次消费。

四是畅通汽车报废更新。商务部要修订完善机动车报废管理规定，健全报废机动车回收利用体系，鼓励有条件的地方开展汽车以旧换新，促进汽车循环消费。

徐兴锋称，总之，通过政策激励、举措落实，让汽车消费一直保持在一个良好的环境下，从而发挥它对整个消费的拉动和带动作用。

此外，2022年，中国实际使用外资额同比增长6.3%，规模再创历史新高。商务部外国投资管理司负责人孟华婷表示，制造业引资大幅提升。实际使用外资3237亿元人民币，同比增长46.1%。尤其是得益于外资准入限制的全面放开，汽车制造业引资大幅增长263.8%。此外，计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长67.3%和57.9%。

注：本文综合国务院新闻办公室网站的相关内容整理报道。