4月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年一季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部总工程师、新闻发言人赵志国，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青出席发布会，并介绍有关情况。

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一季度工业和信息化发展实现平稳开局 呈现企稳向好态势

会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人赵志国介绍2023年一季度工业和信息化发展情况。

赵志国表示，今年以来，面对复杂多变的外部环境和各种困难风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化部全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和全国“两会”决策部署，坚持把稳增长摆在突出位置，积极会同各地区、各部门，狠抓政策落实，加快复工复产，强化助企纾困，推动一季度工业经济平稳运行。总的看，一季度工业和信息化发展实现平稳开局，呈现企稳向好态势。

第一，工业经济保持平稳运行。主要呈现三个特点。一是工业生产稳步回升。一季度规模以上工业增加值同比增长3%，增幅高于去年四季度0.3个百分点，扭转了去年10月份以来持续下行态势。中国汽车工业协会数据显示，汽车3月份产销同比分别增长15.3%和9.7%，新能源汽车３月份产销同比分别增长44.8%和34.8%。二是制造业投资持续稳定增长。一季度制造业投资同比增长7%，高于全国固定资产投资1.9个百分点，在连续两年同期高基数的基础上保持较快增速。三是工业大省挑大梁作用明显。河北、山东、江苏等工业大省工业增速显著高于全国水平，3月份以来，广东、浙江等省工业经济回升势头向好。

第二，先进制造业发展态势良好。习近平总书记强调牢牢把握高质量发展这个首要任务，李强总理第一次出京调研，就聚焦先进制造业发展，传递了大力发展先进制造业的鲜明信号。我们大力发展先进制造业，推动制造业高端化智能化绿色化发展。扎实推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，部分领域取得重大进展，ARJ21累计安全运送旅客超过655万人次，近期已投入海外商业运营。交付全球最大24188标准箱超大型集装箱船，首台国产体外膜肺氧合机（ECMO）成功研制、获证上市。深入实施智能制造工程，推动产业数字化转型。工业互联网网络、平台、安全三大功能体系建成，核心产业规模突破1.2万亿元。加速推进产业绿色低碳转型发展。加快发展新能源汽车、光伏等新兴产业，一季度高技术制造业固定资产投资同比增长15.2%，新能源汽车、太阳能电池等新兴产品产量分别增长22.5%、53.2%。

第三，信息通信业赋能效应不断显现。我们全力夯实新型基础设施，有力支撑经济社会高质量发展，一季度电信业务收入同比增长7.7%。稳步推进“双千兆”网络建设，累计建成5G基站数超过264万个，千兆接入用户突破亿级规模。持续深化融合应用，5G全面融入52个国民经济大类。提升应用服务能力，进一步增强移动互联网应用服务供给，加快互联网应用适老化及无障碍改造优秀案例示范推广。统筹发展和安全，出台促进数据安全产业发展的政策，加强行业关键信息基础设施安全保护，基础电信网络安全稳定运行。

第四，产业发展环境进一步优化。我们坚持有效市场和有为政府更好结合，努力营造有利于产业发展的良好生态。深入实施工业和信息化领域“十四五”规划，组织制定汽车、电子等重点行业稳增长工作方案。聚焦中小企业“急难愁盼”，会同相关部门出台了一系列助企稳增长调结构强能力的政策举措，启动第五批专精特新“小巨人”企业培育工作。召开国务院减轻企业负担部际联席会议2023年工作会议。深化产融精准对接，国家产融合作平台助企融资累计突破5000亿元。

当然也要看到，当前工业经济发展中还面临一些困难和挑战，但是我国工业经济发展长期向好的基本面没有改变，我们对此充满信心。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院决策部署，坚定信心，锐意创新，稳住重点行业、支持龙头企业和专精特新企业发展，下功夫拉长长板、锻造新板、补齐短板，推动二季度工业经济持续回稳向好、信息通信业加快发展，为实现全年目标任务奠定坚实基础。

一季度规上工业增加值企稳回升 将四措并举促进工业经济平稳增长

赵志国介绍，一季度我国规模以上工业增加值同比增长3%，增速高于2022年四季度0.3个百分点，总体企稳回升。从行业看，通用设备、汽车、化纤行业生产由前两个月同比下降转为增长，有色金属、建材、电气机械、专用设备等行业增速较前两个月加快。从地区看，东部和东北地区的生产进一步恢复，工业增加值规模排前十的大省中，一季度有6个省份工业增速高于全国水平，广东、浙江回升势头较好，一季度两省均实现正增长。从重点产品看，粗钢、发电机组、家用电冰箱产量同比分别增长6.1%、7.5%、8.4%。塑料制品、箱包、通用机械设备、汽车等产品出口仍有优势，同比实现两位数的增长。下一步，我们将重点抓好以下工作。

一是营造良好产业发展环境。落实落细稳增长政策举措，制定实施重点行业稳增长的工作方案，持续加强政策供给。抓实抓细部省协作、部门协同，支持工业大省当好顶梁柱，充分发挥企业的主体作用，大力支持龙头企业和专精特新企业的发展，凝聚工业稳增长合力。

二是推动出口保稳提质。巩固优势产品出口势头，加大对制造业外贸企业的支持力度，做好制造业重点外资企业和项目服务保障，配合有关部门落实好稳外贸政策举措，努力稳定工业产品出口。

三是促进内需加快恢复。深入推进消费品、原材料“三品”行动，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等活动，大力培育地方特色食品产业，以高质量供给促进消费。压茬推进工业和信息化领域“十四五”规划重大工程项目，实施工业企业技术改造升级导向计划，引导金融机构增加制造业中长期贷款投放，积极扩大有效投资。

四是持续增强发展动能。加快5G、人工智能、生物制造、智能网联汽车等战略性新兴产业的创新发展，大力发展先进制造业，打造新的增长点。促进数字经济做强做优做大，培育经济新引擎。落实落细助力中小企业稳增长调结构强能力的若干措施，持续加强涉企服务，提振企业信心，推动中小企业专精特新发展。

我们相信，“十四五”规划重大项目加快推进，扩大内需战略部署实施，稳外贸政策举措加快出台，将对工业经济持续恢复形成有力支撑。市场主体活力、居民消费潜力、产业升级动力“三力”有效释放，二季度我国工业经济将进一步回升向好，为实现全年目标任务打下较好基础。

促进汽车消费和扩大国内需求 推动汽车产业高质量发展

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青在发布会上表示，按照党中央、国务院决策部署，工信部积极会同有关部门，深入分析产业发展现况，研究进一步促进汽车消费政策措施，持续挖掘消费潜力，营造多元应用场景，推动产业高质量发展。

2022年，我部联合相关部门出台减征部分乘用车车辆购置税等优惠政策，启动新能源汽车下乡活动，引导地方出台增加限购城市汽车牌照指标、发放购车补贴等促消费措施，多措并举推动我国汽车产业实现平稳增长，全年产销量同比分别增长3.4%和2.1%，为宏观经济恢复发展贡献了重要力量。2023年以来，我国汽车整体市场目前虽然较为低迷，但新能源汽车依然保持较快增长。1—3月份，新能源汽车产销分别完成165万辆和158.6万辆，同比分别增长27.7%和26.2%。

下一步，工信部将按照党中央、国务院决策部署，进一步释放潜在消费需求，激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施，抓好现有政策措施的贯彻落实，完善“双积分”管理办法，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。同时，指导地方政府在制定促消费政策时，坚持公平、公正原则，维护市场公平竞争秩序，持续提升我国汽车产业整体竞争力和发展质量。

今年将在全国范围再培育100个中小企业特色产业集群

陶青还表示，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内、以中小企业为主体、主导产业聚焦、优势特色突出、具有核心竞争力的产业集群。我部重点围绕提升主导产业优势、推进数字转型、加快绿色低碳发展、深化开放合作、提升治理和服务能力等六个方面开展集群的培育工作，将集群打造成为中小企业专精特新发展的沃土、区域经济发展壮大的载体、产业链供应链安全稳定的重要支点。

首批100个中小企业特色产业集群有四个显著特点：一是优质中小企业集聚成效突出，集群共入驻中小企业2.8万多家，贡献了超过1.8万亿元产值，共有制造业单项冠军55家、专精特新“小巨人”企业294家、专精特新中小企业1487家，创新型中小企业约5000家，优质中小企业占到了集群企业总数的20%以上。二是产业链供应链强链补链作用发挥明显，集群在高性能材料、智能芯片、精密器件、新能源汽车动力系统、工业机器人等重点产业链供应链关键环节，形成了高水平、专业化的配套能力。三是对地方经济带动作用初步显现，集群主导产业均为当地支柱性产业，对集群产值贡献率达87%，在推动县域经济高质量发展上发挥了重要作用。四是集群治理和服务体系不断完善，超过七成的集群建设或引入了国家级中小企业公共服务示范平台，近九成的集群建立了产业发展促进机制，超过九成的集群建立了中小企业合法权益保护机制，初步形成了中小企业“共商、共享、共建、共治”的集群治理格局。

今年，我部计划在全国范围内再培育100个中小企业特色产业集群。我们将全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和两会部署，深入推进中小企业特色产业集群工作。一是引导集群做大做强主导产业，进一步增强中小企业的核心竞争力，激发县域经济活力，提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。二是做好集群发展的指导和评估，开展优秀集群案例宣传和典型经验推广，加强对已认定集群的质量管理，确保集群发展取得实效。三是组织研究并出台促进集群发展的政策措施，进一步加强政策引导和资源统筹，构建集群梯度培育体系，引导和支持地方培育一批省级集群。

注：本文综合工信微报的相关内容整理报道。