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国新办举行建设全国统一大市场国务院政策例行吹风会

近日,国务院召开常务会议,研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。6月5日,国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会,介绍相关情况。

会上,国家发展和改革委员会副主任李春临表示,去年,中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)印发实施。文件出台一年多来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进各项重点任务落实落地。

一是组织各地对妨碍统一市场政策措施开展自查清理,废止、修订和纠正了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。集中组织宣传引导,营造有利社会氛围。

二是围绕强化市场基础制度规则统一、促进要素和资源市场统一、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一,在完善产权、市场准入、公平竞争、信用等方面出台了一批配套政策。

三是重点领域工作取得积极进展,包括全面实行股票发行注册制改革,全面启动深化农村集体经营性建设用地入市试点,全面取消二手车限迁政策,推进全国统一电力市场体系和碳市场、统一开放的交通运输市场建设等。

四是整治了一批突出问题,加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度,通报了一批违背市场准入负面清单典型案例,在全国范围内开展涉企违规收费问题专项整治。

李春临还表示,在各方面共同努力下,建设全国统一大市场取得初步成效,社会共识进一步增强,重点任务的实施路径进一步明确,加快建设全国统一大市场重大改革部署对稳定发展预期、释放市场活力、降低交易成本、促进循环畅通发挥了积极作用。这次国务院常务会议对贯彻落实建设全国统一大市场工作进行了再动员、再部署,并要认真落实党中央、国务院决策部署,做建设全国统一大市场的参与者、推动者和实践者,切实把各项任务落到实处。

商务部市场体系建设司司长周强表示,商务工作是国内大循环的重要组成部分,是联结国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥重要作用。近年来,商务部深入贯彻党中央、国务院决策部署,发挥联通内外、贯通城乡、对接产销优势,加快推动全国统一大市场建设。

一是促进高水平开放,优化营商环境。出台实施《外商投资法》,累计推动清理与《外商投资法》不符的行政法规和文件500多部。全国版外资准入负面清单从2017年的93项降到2022年的31项,扎实推进自贸试验区、自由贸易港等高水平开放平台建设,出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》,加快推进加入CPTPP进程,推动DEPA成员国成立中国加入DEPA工作组,加快对接国际高标准经贸规则。

二是促进内外贸一体化,推进标准制度衔接。在浙江等9个地区开展内外贸一体化试点,促进内外贸法律法规监管体制等相衔接。推进服务业商贸流通标准化专项试点,制定电子合同、生鲜电商等领域标准,推动标准与国际接轨。

三是促进城乡协调,建设现代流通网络。实施县域商业建设行动,累计改造县域综合商贸服务中心983个,乡镇商贸中心3941个,支持建设县级物流配送中心506个,乡镇快递物流站点650个,补齐县域商业短板。扎实推进步行街改造提升,发展智慧商圈,在80个城市开展“一刻钟便民生活圈”建设试点,建设1402个便民生活圈,服务3200多万社区居民。

四是促进线上线下融合,加强重点领域重点市场建设。累计设立165个跨境电子商务综合实验区,覆盖31个省份,更好地对接国内国际市场。推动取消对开展二手车经销不合理限制,完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理,加快建设统一汽车大市场。

周强还表示,下一步,商务部将全面贯彻落实党的二十大精神,按照国务院常务会议部署,立足商务工作“三个重要“定位,加快全国统一大市场建设,重点做好以下几方面工作:

一是推动制度型开放,强化制度规则统一。稳步扩大规则、标准等制度型开放,合理缩减外资准入负面清单,营造一流营商环境。深化内外贸一体化试点,完善体制机制,增强统筹利用两个市场、两种资源能力。

二是建立健全区域合作机制,开展区域市场一体化建设。推进京津冀、长三角商务主管部门建立健全区域合作机制,提升粤港澳大湾区区域市场一体化水平,以点带面推动全国统一大市场建设。

三是推动设施网络建设,促进互联互通。加强县域和城市商业体系建设,补齐流通网络短板,健全全国流通骨干网络,完善城乡流通体系。

四是加快数字化赋能,促进模式业态创新。加快推进跨境电商高质量发展,推动直播电商、社交电商等新业态新模式规范健康发展,以数字化赋能全国统一大市场建设。

注:本文综合国务院新闻办网站的相关内容整理报道。

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