为加快推进以人为核心的山地特色新型城镇化，优化城镇布局、做强城镇经济、提升城镇品质，奋力推进城镇大提升，7月24日贵州省发展和改革委员会发布《贵州省新型城镇化实施方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕加快农业转移人口市民化、优化城镇空间布局、全力做强城镇经济、大力提升城镇品质、提高城镇治理水平、推进城乡融合发展等六方面部署了69项重点任务。

其中，《方案》提出，建设贵阳贵安特大城市。建成苏贵产业园、比亚迪智能制造产业园、贵州中医药和医疗器械产业园、恒力（贵阳）产业园、宁德时代贵州电池等重大项目，推进中铝贵铝电解铝（二期）等项目建设。加快建设国家大数据综合试验区核心区，全力打造“中国数谷”。推进贵阳国家全域旅游示范区建设，大力发展生产性服务业，推动西南国际商贸城、贵州金融会展、多彩贵州文创旅游等22个现代服务业集聚区提质发展。大力发展总部经济，实施高新技术企业发展提升计划。支持以贵阳贵安为核心申建中国（贵州）自由贸易试验区。实施重点人才五年倍增行动计划。加快清镇市国家县城新型城镇化示范建设。2023和2025年，全市各类总部企业分别达60家以上、300家以上，高新技术企业分别突破1680家、2000家；人才总量分别达130万人、150万人；贵阳贵安中心城市常住人口分别达465万左右、510万左右，常住人口城镇化率保持在80%以上；地区生产总值分别达5500亿元左右、7000亿元以上，经济首位度分别达25%左右、27%以上。

《方案》提出，强化城镇产业支撑。立足资源禀赋和产业基础，集中力量打造新型综合能源基地、全国重要的资源精深加工基地、全国重要的白酒生产基地、新能源动力电池及材料研发生产基地、面向全国的算力保障基地、关键零部件关键材料关键设备等产业备份基地“六大产业基地”，着力构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。推动服务业重点产业发展，加快100个省级服务业集聚区提质发展。以各类开发区作为产城融合的重要载体，全力培育壮大开发区产业，因地制宜完善开发区公共服务设施、市政公用设施、职工住房等配套服务，探索产业园区与周边易地扶贫搬迁大型安置区共建，加快推进开发区就近就便融入县城或镇区，由单一产业功能向城镇综合功能转型。开发区累计吸纳就业人口达105万以上。实施特色小镇规范发展工程，培育创建50个省级特色小镇。

《方案》提出，促进城镇消费提质扩容。促进家电和电子产品等传统消费品更新换代。完善促进汽车、住房消费政策，强化大宗商品消费支撑。改造提升和培育发展一批步行街、商业综合体、文旅消费聚集区，2023和2025年，分别累计打造省级以上示范步行街6条、10条，城市商圈25个、50个以上，夜间经济街区20条、50条。积极发展假日经济，常态化开展促销活动。积极发展“夜间经济”，鼓励开设深夜营业专区。鼓励知名品牌在我省设立品牌首店、旗舰店。加快建设社区服务商业设施，实现城市社区一刻钟便民生活圈建设全覆盖。积极培育网络消费、智能消费、定制消费、体验消费等消费新模式。加快构建“智能+”消费生态体系。2023年和2025年，城镇人均年消费分别达2.5万元以上、2.6万元左右。

《方案》提出，完善市政公用设施。按照窄马路、密路网、微循环方式，优化城市道路网络功能和级配结构，建成数博大道延伸段、贵安大道延伸段、新蒲新南快线、六盘水乌蒙大道、平坝环线公路、毕节同心大道、万山守信中路、凯里福利院至凯二线、都匀西山大道、兴义东峰林大道等市政道路。加快构建以轨道交通为骨架的现代化城市公共交通体系，2023年开通运营轨道交通3号线（一期）；2025年建成S1 号线一期工程，力争开工建设S2号线一期北段工程；支持遵义市和具备条件的其他市州中心城市开展城市轨道交通规划建设研究。研究发展快速公交系统（BRT）、现代有轨电车等适用型公交。完善“最后一公里”公交网络，加强地铁、BRT、常规公交等多层次出行体系的衔接。不断提升城市公共交通机动化出行分担率，2023年贵阳和遵义达45%，其他市州中心城市达30%；到2025年贵阳和遵义达50%，其他市州中心城市达35%。有条件地区在新区建设和旧城改造时统筹建设非机动车道。加快建设层级分明的步行道网络体系，合理布局过街设施，推进城镇无障碍设施建设改造。发展以建筑配建停车为主、路外公共停车场为辅、路内道路停车位为补充的停车设施体系，在人流密集的公共场所增加非机动车停放设施，利用人防工程新增地下停车位6万个，城市停车位与汽车保有量之比提高到1.1以上。持续推进城镇电网升级改造，2023和2025年城镇供电可靠率分别提升到9.88%、99.95%。加快推进城市公共区域、居住社区充电基础设施建设，新能源电动汽车充电保障能力提高到3.5千瓦/辆，高速公路服务区充电设施覆盖率100%。在有条件的城市规划建设供热管网，优先保障学校、医院、酒店等公共场所和住宅小区集中供热。

《方案》还提出，推进生产生活低碳化。推进实施省碳达峰实施方案，有序引导非化石能源消费和以电代煤、以气代煤，大力发展风电、光伏等新能源，鼓励各城市结合实际利用清洁能源、可再生能源供暖，提升城市绿色能源比例。促进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，2023和2025年，非化石能源消费占比力争分别达18%、21.6%，城市新增及更新新能源公交车占比分别不低于80%、85%；到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。倡导绿色出行和绿色家庭、绿色社区建设，建立居民绿色消费奖励机制，推动贵阳、凯里等创建国家公交都市。加强绿色产品认证和标识体系建设，在贵阳、遵义等有条件的城市探索建设废旧物资循环利用体系等。