为了更好地促进汽车消费，推动新能源汽车发展，2020年7月15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部正式发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》；同年7月24日，2020年新能源汽车下乡活动在山东青岛正式启动。自此，一场促进乡村地区新能源汽车消费、推动中国汽车产业结构性变革、助力中国汽车行业高质量绿色发展的全国性活动拉开帷幕，并持续至今。
回首刚刚过去的2023年，新能源汽车下乡活动可谓硕果累累，亮点不断。

回首2023，活动亮点不断
2023年6月16日，以“绿色 低碳 智能 安全——为汽车消费充‘电’，为乡村振兴添‘绿’”为主题的2023年新能源汽车下乡活动在江苏无锡、湖北荆门、海南琼海三地联动开启；并相继在西藏拉萨、山东济南、新疆乌鲁木齐三地举办专场活动。
相较于2020年的活动，2023年的活动组织指导单位由原先的三部委，扩展至工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部和国家能源局五部门。参与组织指导部门的持续扩大，彰显了国家对新能源汽车下乡活动的重视与支持。
与此同时，在前三年活动的基础上，2023年活动进一步深入边远地域及基层乡镇，先后在西藏、新疆等地举办专场活动，不断推动新能源汽车市场下沉。然而，2023年的活动亮点不止于此。
新能源汽车下乡活动的落地，离不开新能源整车企业、地方政府以及新能源汽车产业各生态合作伙伴的鼎立支持。
在整车企业层面，为让消费者切实享受到活动带来的购车权益，活动组织了一汽、上汽、东风、广汽、比亚迪、哪吒、零跑等28家整车企业参与，囊括共计69款新能源车型。根据农村市场的需求特点，各企业制定了一系列针对性的促销措施，推出了适合农村地区的新能源汽车车型。这些车型充分考虑了农村地区的实际使用环境和需求，具备较高的性价比、适应性和可靠性，满足了农村居民的出行需求，同时也提高了新能源汽车在农村市场的吸引力与竞争力。
在政府层面，各地政府结合实际，出台了一系列的促消费优惠政策。如无锡惠山区发布促进汽车消费若干措施实施细则，并针对活动，发放500万购车消费券；新疆14个地州市举办车展活动40余场、组织汽车服务进社区促销活动60场、推出厂商活动700多个，优惠总额度近3亿元等。这些优惠补贴政策的出台，大大激发了农村居民购买新能源汽车的热情，增强了农村消费者购买新能源汽车的意愿和能力。对于推动新能源汽车在农村地区的普及和应用起到了积极作用。
在新能源汽车下乡生态共建方面，2023年活动得到中国农业银行、途虎养车、懂车帝及汽车之家的多方支持。如作为战略支持企业，中国农业银行从金融方面助力释放绿色消费潜能；懂车帝与汽车之家充分发挥平台优势，帮助车企完成线上分销等工作；途虎养车则落地多项新能源售后服务措施，打通汽车后市场。
另外，各站也结合当地实际情况，与当地合作伙伴携手推动新能源汽车下乡。如新疆组织了国网、中石油、中石化、交投、万帮数字能源、许继电气、特来电、星星充电、辰甲电、华泰易创等多家生态合作伙伴，共同推出了覆盖全疆十四个地州市、为期三个月的充电服务优惠活动，让农村居民在购车的同时，了解和享受到新疆充电设施建设运营的红利，切实做到“喜欢买、放心用”。
在传播方面，得益于地方政府的积极配合，2023年新能源汽车下乡活动受到更多媒体的关注和支持。据不完全统计，全国120余家主流媒体对活动进行了大力推广报道，包括央媒、门户、行业垂直及地方知名媒体等。媒体的推广宣传，不仅进一步扩大了活动声量，普及了新能源汽车使用知识，同时也进一步提升了参与企业的品牌形象。
在多方努力下，据中国汽车工业协会统计，2023下乡活动车型销量达到了320.87万辆，同比增长超过1.23倍，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，在新能源汽车下乡活动的带动下，2023年我国新增县域充电设施11.97万台，保有量同比增长73.9%，增量同比增长74.17%，累计保有量达28.17万台，进一步提升了农村居民购车、用车的便利性。
然而，新能源汽车下乡的“收益”不止于此。我们再将时间线拉长一下，就会发现其影响更加深远。

向深向新，四年活动意义非凡
自新能源汽车下乡启动以来，在政策和市场的双重作用下，我国新能源汽车产业快速发展。中国汽车工业协会数据显示，2020年，我国新能源汽车产销量分别为136.6万辆、136.7万辆，同比增长7.5%、10.9%；2021年为354.5万辆、352.1万辆，同比增长均达到1.6倍；2022年为705.8万辆、688.7万辆，同比增长96.9%、93.4%。
从2020年到2023年，四年间，下乡专场活动已覆盖10余个省市、自治区，共举办了27场。活动先后发布了7批、近270款下乡车型，参与的企业数量和车型数量不断增加。纵览四年数据，下乡车型增长速度明显高于市场整体表现。
下乡车型之所以取得如此好的成绩，是因为农村市场具有广阔的新能源汽车消费空间。公安部发布的数据显示，截止到2023年11月底，我国农村机动车保有量达到2.08亿辆，其中汽车1.4亿辆，分别占全国的50.2％和44.1％；农村地区机动车驾驶人增长迅猛，年均增量超过1300万人，已达2.89亿人，占全国驾驶人数量的57.8％。另外，农村地区具备新能源汽车推广应用的诸多优势条件，如使用成本低、维修需求少、充电场地大、绿色环保等。新能源汽车在乡村的使用，是未来绿色可持续发展的重要支撑。
多年实践也证明，通过积极传播新能源汽车消费理念，引导农村市场接受并且选择新能源汽车，充分挖掘农村市场消费潜力，新能源汽车下乡活动已成为推广新能源汽车走进农村市场的有效途经和重要抓手。
但是，“促进汽车消费，推动新能源汽车发展”不再是新能源汽车下乡活动举办的唯一目的。
随着新能源汽车下乡活动的持续推广，新能源汽车下乡活动被赋予更多的意义和内涵。其活动目的早已扩展到扩大新能源汽车消费市场，促进农村地区的绿色出行和可持续发展，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，促进城乡经济社会的协调发展，助力实现碳达峰碳中和目标。
展开来说，对于车企而言，新能源汽车下乡可以促进企业开发适合农村消费者的车型，帮助新能源汽车企业打造优势品牌，不断适应农村消费者需求。通过参与活动，车企可以更好地把握农村市场的需求特点和发展趋势，针对性地进行产品创新和技术升级。这不仅可以促进新能源汽车在农村地区的普及和应用，还有助于提升车企的市场竞争力和品牌影响力。通过农村消费者的大量使用，积累车型改进经验和完善数据，形成系列爆款的车型，可为中国汽车走向全球，推动双循环的新格局做出更大贡献。
除此之外，新能源汽车下乡活动也将推动整车、电池、充电桩等企业的销售和维保服务网点进一步下沉，为农村消费者提供更好的售后服务，为农村地区的可持续发展注入新的动力。与此同时，通过新能源汽车下乡，提前布局面向农村的充电基础设施，可以扩大内需，促进就业，并带动农村新能源汽车物流行业的发展。
在2023活动期间，活动组织方及主办方相关领导，也从不同角度诠释了新能源汽车下乡活动的意义。工业和信息化部副部长辛国斌指出，农村地区具备新能源汽车推广应用的诸多优势条件，开展下乡活动不仅对新能源汽车全面市场化拓展具有积极意义，也将为美丽乡村建设和乡村振兴战略注入新的动能。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚则强调，4年来，在中国汽车工业协会的精心组织和行业企业的积极参与下，新能源汽车下乡在活动形式、促销政策、宣传推介等方面开拓创新，取得积极成效，“新能源汽车下乡”已成为一个活动品牌。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋则表示，除宣传普及新能源汽车、促进企业开发适合农村消费者车型、带动营销服务网络和充电基础设施建设外，新能源汽车下乡在拉动内需、助力乡村绿色发展、解决就业问题等方面也有着重要的战略意义。中国汽车工业协会副总工程师许海东说到，从城市到乡村，从内陆到边疆，新能源汽车下乡活动是贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的重要举措，是促进新能源汽车产业高质量发展的有效途径，是推动国内大循环、促进消费持续恢复的有力支撑。

至臻至善，2024或更进一步
近年来，新能源汽车下乡活动虽然取得较为显著的成果，并有力推动了新能源汽车产业发展，但受适用车型不多、流通渠道不畅、宣传力度不够、充电基础设施不足、销售服务能力不足等因素制约，我国乡村市场的巨大消费潜力尚未有效释放。
2024年伊始，2023年新能源汽车下乡活动总结会在常州召开。工业和信息化部、中国汽车工业协会相关领导与各地方工信主管部门领导、新能源车企相关负责人齐聚一堂，回顾总结2023年新能源汽车下乡活动的经验方法，为2024年新能源汽车下乡活动建言献策。
会议指出，2024年活动将以市场为导向，以创新为动力，以品质为核心，以服务为保障，持续深化、不断提升活动的规范化、专业化、品牌化水平，努力满足农村消费者的多元化需求，推动新能源汽车在农村市场的普及和应用。
在组织管理方面，2024年活动将加强组织领导，明确工作职责。2024年活动将由工信部、发改委、农业农村部、商务部、国家能源局联合指导，中国汽车工业协会统筹协调，各地工业和信息化、发展改革、农业农村、商务、能源主管部门负责具体实施。建立工作领导小组，明确工作分工，制定工作方案，落实工作任务，定期召开工作会议，及时协调解决工作中的问题，确保活动顺利开展。
在活动形式方面，将进一步优化活动形式，丰富活动内容。活动将继续采取“线下+云上”相结合的形式开展，线下主要包括启动仪式+优势地区系列巡展活动、特色地区示范活动，辅以各地主动开展的各项活动；“云上”活动由电商和互联网平台根据现场活动安排，搭建网络宣传专栏，开展“云上”促销、直播售车等活动，全程参与并持续开展新能源下乡活动，实现线下与“云上”的联动。活动内容包括新能源汽车展示、试驾、体验、咨询、推广等，充分展示新能源汽车的技术创新、产品优势、使用效果、服务保障等，提高农村居民的参与度和满意度。
在政策支持方面，将强化政策支持，激发市场需求。充分发挥国家和地方政策的引导和激励作用，出台一系列补贴政策，鼓励农村居民购买新能源汽车，提高农村消费者的购买意愿和能力。同时，鼓励各参与车企制定针对性促销措施，推出适合农村市场的新能源汽车车型，提高新能源汽车的产品吸引力和市场竞争力。
在基础设施及生态建设方面，活动将结合充电桩基础设施下乡，持续完善消费信贷、保险等支持政策。加强营销服务网络和充电基础设施建设，为农村消费者购车、用车提供更多便利和保障，改善农村地区新能源汽车使用体验。记者了解到，在配合支持新能源汽车下乡的同时，2024年中国电动汽车充电基础设施促进联盟拟联合充电行业代表企业开展充电桩下乡相关活动。
在推广宣传方面，活动将进一步加强品牌宣传，持续提高活动影响力。通过利用各种媒体平台，如电视、广播、报纸、杂志、网络、微信、微博等，广泛宣传新能源汽车下乡活动的意义、目标、内容、成果等，提高活动的知名度和美誉度。同时，通过组织新能源汽车有奖问答等形式，增加活动的趣味性和互动性，吸引更多的农村居民参与活动，扩大活动的影响范围和受众群体。另外，在企业品牌建设方面，活动也将给予更多支持。
在下乡车型方面，活动将鼓励车企开发多种乡村适配产品，充分挖掘市场潜力。新能源汽车下乡活动以市场需求为导向，以“更好地满足农村消费者需求”为基点，鼓励参与企业综合农村地区消费特点、市场销量和用户反映等情况做出调整，开发更多经济适用、适销对路的车型及其他相关产品。据悉，2024年活动车型有望突破100款。
新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向，也是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。作为汽车产业电动化转型的重要推动力量，新能源汽车下乡同样是落实党中央决策部署，全面推进乡村振兴的重要举措。
作为2024年下乡活动的主办方代表，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示：“2024年新能源汽车下乡活动将更加注重推动农村新能源汽车市场走深、走实，更加注重活动的实际效果。中国汽车工业协会将积极配合政府主管部门以及各地方政府，同时会同企业一起全力将新能源汽车下乡这项利国、利民的好事越办越好，越办越精彩，让农村地区成为新能源汽车市场持续增长的热点和亮点！”
注：本文首发于《汽车纵横》杂志2024年3月刊