2月17日，2025年全国“两会”召开前夕，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福公布了《关于义务教育初中阶段开展大规模因材施教释放学生禀赋的提案》。以下内容为提案原文。

　　一、政策背景

　　中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》明确了教育强国建设的总体战略和发展目标，提出面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”、面向高中创新潜质学生实施“脱颖计划”，倡导因材施教的教育方式，充分体现了对学生禀赋挖掘与培养的重视，对于提高基础教育质量、保证高等教育拔尖人才培养具有重要意义。
　　二、学理依据
　　初中阶段是学生身心快速发展、兴趣爱好与禀赋逐渐显现的关键时期，对学生成长成才和未来发展起着承上启下的作用。推进大规模因材施教、释放学生禀赋的教育改革，将为不同潜力的学生提供多样化的教育路径和发展机会，注重全面发展的同时兼顾个性化培养，为拔尖创新人才不断涌现提供“沃土”。
　　三、主要问题
　　（一）教育模式同质化严重，综合应用能力重视不足
　　目前初中课程体系普遍采用统一标准，难以满足学生在知识掌握速度、兴趣爱好方向上的差异。根据《中国义务教育质量监测报告》，学生学业表现良好，但综合应用能力薄弱，科学探究能力和科学思维能力偏低。
　　（二）学业压力不利于禀赋释放，学生多元发展受限
　　尽管“双减”政策持续推进，但初中阶段课程科目繁多，各科学生作业量较重，为升学，学校不得不兼顾各科，学生只能平均用力，导致学生缺乏时间和精力探索兴趣领域、学习兴趣下降，并导致青少年心理健康问题频发。
　　（三）评价体系单一，升学渠道狭窄
　　在网络时代成长的学生，其所闻、所见、所思、所行已经超越各级各类的传统教育系统所自设的引导能力，同时，教育现行评价模式仍然过于注重应试教育，中考以分数为核心，忽视对艺术、体育、科学各个分支领域的兴趣培育，淹没学生潜在的多元才能。同时，现行职业教育发展受限，社会认可度低，学生升学路径仍然集中于普通高中，多元化升学体系尚未完善。
　　（四）学校评估导向偏差，教育资源配置结构性矛盾
　　现行的学校评估体系仍侧重硬件及数量，在导向满足因材施教的多元类别需求上存在结构性矛盾。很多学校专业艺术教室、科技实验室、体育训练场馆等硬件设施落后，虽然有且数量满足评估要求，但质量堪忧、利用率低，导致有意愿在艺术创作、科学探究、体育专项训练方面发展的学生缺乏专业设备和专业指导。同时，未能充分利用全球优质数字资源，进一步限制了学生在多元领域的兴趣拓展与天赋挖掘，阻碍因材施教的有效落实，不满足学生全面发展与个性化成长的客观需求。
　　四、解决建议
　　（一）实施初中阶段教育分流
　　制定科学分流指南：建议结合学生的学业成绩、兴趣爱好、特长等因素，引导学生自选不同门类的学科配比，有些学生可以选三门学科，有些学生可以选四门、五门学科，有些尖子学生可以选更多门类的学科。分流不分校，同学不学同。比如：英国的GCSE就是选课制，包括必修课和选修课，必修课包括数学、英语、科学（生物、物理、化学），其中科学可以是三门组合，也可以选择两门组合；选修课包括历史、地理、设计与技术、商业研究、媒体研究、计算机科学、艺术与设计、戏剧、体育以及外语等。大部分学生普遍选择9-13门课，学生在完成中学前，通常要拿到5-10门的GCSE成绩。中国大部分省市初中都要学10门以上学科，其中上海初中要学14门，中考要考7门。学校为了比拼考分，各学科老师分别布置作业，搞得学生负担太重，甚至厌学。
　　构建灵活选择的学业发展环境：现在的职业大学与普通大学，职业中学与普通中学的分层分流方法应该进一步改革。教育是培养人的自我发现、自我发展能力的过程，不能简单地把人分为职业人才与非职业人才，应该要为学生提供更多灵活选择的学业发展环境。把当前万人过独木桥的应试教育方式解放出来，把千人一面的流水线人才培养方式改变过来，通过实施初中阶段教育分流，可以帮助学生按照自己的实际情况选择自己感兴趣的学科方向有重点的努力学习。这样做，可以帮助学生摆脱被强制学习的心理抗拒，变被动学习为主动学习，有利于学生心身健康，有利于人才专业发展，有利于挖掘人的学习潜能。只有这样，才能把因材施教理念落到实处。所谓因材施教，首先是学生必须要有话语权，必须要有学科自由选择权，因为只有学生自己是最了解自己的，老师可以帮助学生，指导学生，但学生自己应该掌握自己的命运，学生知道自己是什么“材”，应该接受什么教育。虽然初中教育属于基础教育，但不同的人生发展方向需要不同的基础，而不是千篇一律，大家都学同样的学科。比如，有些学生喜欢数学、音乐，那就重点选择与数学、音乐相关的学科；又比如有些学生喜欢科学，那就选择与科学相关的学科，而有一些学生可能只喜欢语言类学科，也有一些学生可能只喜欢美术、艺术、体育等等，作为学校应该要为学生提供灵活的学业发展环境。鉴于此，有必要把当前的标准化教育、整齐划一的统一教材、统一考试的教育方式进行一场改革。
　　（二）推进千人千面的个性化教育
　　通过技术途径开展教育系统资源和能力提级：考虑到现有教育系统的能力转换是一个过程，建议鼓励政府部门与社会机构合作开发适应上述要求的智能线上教育平台，快速迭代培训教师、提供更多优质教育资源供给学生进行多样化学习选择。
　　建议整合国家和社会中小学智慧教育平台等资源，提供在线课程、虚拟实验室、电子图书等，支持学生自主学习。利用VR、AR等技术创新教学方式，提升学习体验。建议利用大数据分析、心理测评等技术，动态全面了解学生兴趣、特长、学习风格，引导和助力学生制定个性化学习计划。建议在智能平台上实现学校、学生、家长平行和互动的学习机制，同步推进学校、学生、家长的数字化技术和数字化时代的学习思维及能力，实现智能辅导、个性化学习推荐等功能。
　　引导综合视角定义人才，重点推动评价体系改革：建议摒弃以分数为核心的单一评价模式，构建“学业+实践+特长+品德”综合评价体系。例如，将课堂参与度、小组讨论贡献度纳入学术评价，关注学生在科技发明、社区服务等实践活动中的表现。建议引入学生自评、互评及家长评价，通过组织教师培训与规范流程确保多元评价有效实施，全面反映学生发展情况。其中改革的重中之重是，改革现行评估体系并优化其中的人的思维和评估参与方的价值取向。
　　适应教育数字化发展，革新学校评估指标体系：建议改革教育评估指标体系，改变以数量定质量的旧有方式。例如生师比、教科研用房、纸质图书等旧有评估指标，单纯聚焦于生均数量要求，在数字化教育时代，这种评估方式无法客观反映借助AI技术提升教学效率后对于教师资源、教学资源和服务配套的需求变化。AI辅助教学已经打破了传统教学模式下教师精力的局限；虚拟教学场所也拓宽了学习场景的实体局限；大量涌现的电子图书等数字化学习材料的丰富性、便捷性和实时更新性是纸质图书难以比拟的。对旧有评估标准的延续会使教育资源配置过度偏向无效的硬件建设，而忽视数字化教学资源的开发、利用与优化。为更好地适应教育数字化转型以及因材施教的教育需求，建议对这些评估指标进行改革，用好“指挥棒”，构建更加科学、多元且适应时代发展的学校评估体系，以引导教育资源合理配置，推动教育事业高质量发展。
　　吉利教育从公益价值出发，尊重并关爱人的生命价值，通过人才遴选和培养机制上的创造性实践，助力更多的人实现更高价值，在践行有教无类和因材施教的教育思想过程中，开展了诸多积极的探索。吉利教育深入研究学生的个体差异，为每个学生精准“画像”，为学生量身定制个性化学习方案，实现“千人千面”的个性化成长。同时，吉利教育利用AI技术自建智能教育平台，大力推动教育数字化改革，帮助学生更高效地、个性化地学习，激发学生的学习兴趣和探索欲望。通过全方位、多维度的探索与实践，原本被忽视的学生在个性化的教育培养下，发现并发挥了自身的禀赋优势，在各自擅长的领域崭露头角，实现更高价值。吉利教育的探索，或可为初中阶段开展大规模因材施教、释放学生禀赋提供一些借鉴。
　　总之，《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》为我国教育事业的发展指明了方向，振奋人心，催人奋进。作为政协委员，我建议从初中阶段开始实施大规模因材施教，通过AI赋能和数字化助力，释放学生禀赋，发掘教育的无限潜能。让祖国的花朵绽放更加甜美，更加自信，更加体现创新能力。让孩子们的学习更加从容，更加自由，为自己的兴趣而学习，结合自己的实际而学习，给孩子们提供快乐学习，健康成长的环境空间。这不仅是对现有教育模式的优化升级，更是实现教育公平和高质量发展的必由之路。希望通过本次提案，能够引起更多关注，并为我国义务教育事业的发展贡献力量。