3月5日,全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提交了《关于统一构建海外汽车市场共性数据库的建议》《关于加快完善自动驾驶标准和法规的建议》《关于车辆购置税分层分级征收的建议》《关于开展青年婚恋交友、育儿托管的建议》《关于响应产业人才需求,设立智能电动车辆一级交叉学科的建议》(与中国汽车工程学会联合建议)5项建议。
建议一:关于统一构建海外汽车市场共性数据库的建议
中国汽车品牌竞争力提升,加速走向海外,但面临政策法规、文化差异、环境气候、路况差异等挑战。为了更有效地应对外部市场差异,提升中国汽车品牌在海外市场的总体适应能力和竞争力,有必要构建共性数据库,避免每个车企都需要单独研究带来资源重复投入。
建议:
1.由工业和信息化部牵头推动构建海外汽车市场基础共性数据库,供企业快速调用,加快中国车企全球化进程。
2.依托共性数据库拓展深度咨询服务,向中国车企风险示警,帮助规避风险。
建议二:关于加快完善自动驾驶标准和法规的建议
自动驾驶是新质生产力的关键驱动力,我国现已具备坚实的技术储备与商业化基础。乘用车领域L2级驾驶辅助新车渗透率突破50%,长安汽车等9家头部车企已率先开展L3有条件自动驾驶试点。但当前我国自动驾驶技术发展面临多重法规标准瓶颈,同时技术标准体系也亟待完善。在细分领域,无人物流车也面临着路权界定模糊、准入法规缺失及标准体系滞后等突出问题。
建议:
1.加快完善我国自动驾驶系统立法。
2.加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系。
3.统一无人物流车相关技术标准和法规。
建议三:关于车辆购置税分层分级征收的建议
随着新能源汽车产业迈入规模化发展新阶段,现行 “一刀切”式购置税减免政策已难以精准适配多元化市场需求。目前,2026年起新能源车购置税将转为减半征收并设置单辆1.5万元减免上限,如何通过税收杠杆持续引导消费升级、优化产业结构成为关键议题。 随着新能源汽车产业迈入规模化发展新阶段,现行 “一刀切”式购置税减免政策已难以精准适配多元化市场需求。2026年起新能源车购置税将转为减半征收并设置单辆1.5万元减免上限,如何通过税收杠杆持续引导消费升级、优化产业结构成为关键议题。对燃油车与新能源汽车分层分级征收购置税模式,旨在建立与车辆性能、节能减排水平挂钩的动态调节机制,推动政策从“普惠扶持”向“精准激励”转型升级,为产业高质量发展注入新动能。
建议:
1.为了体现燃油车能耗差异,引导消费者购买低能耗车型,建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收。
2.为了引导新能源汽车低能耗消费趋势,建议2027年12月31日后对新能源汽车分级征收车辆购置税。
对燃油车与新能源汽车分层分级征收购置税模式,旨在建立与车辆性能、节能减排水平挂钩的动态调节机制,推动政策从“普惠扶持”向“精准激励”转型升级,为产业高质量发展注入新动能。
建议四:关于开展青年婚恋交友、育儿托管的建议
当前我国人口发展面临结构性挑战,晚婚晚育与少子化现象叠加加速人口老龄化进程。青年群体受限于现实社交场景缺失、育儿成本高企及托育资源不足等现实困境,婚恋意愿与生育预期持续走低,成为制约人口长期均衡发展的突出因素。
建议:
通过政府推动青年交流空间、智慧婚恋平台、弹性工作制、企业税收优惠、公立托育机构建设以及传统文化与婚育观引导,形成系统性组合拳,为适龄群体营造友好型婚育环境,促进人口长期均衡发展与社会和谐进步。
建议五:关于响应产业人才需求,设立智能电动车辆一级交叉学科的建议
随着智能网联新能源汽车产业进入“软件定义汽车”新阶段,传统课程体系与汽车产业技术代差正逐步扩大,高校培养方案在解决汽车企业实际问题和应用前沿技术方面已显滞后,难以满足产业对复合型、创新型人才的需求。
建议:
高校设立智能电动车辆一级交叉学科,围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制与“需求牵引+动态调整”的产教协同机制,同时完善“利益共享+风险共担”的市场化合作,从而进一步提升人才培养质量,贴合产业发展需求。
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