为适应发展循环经济需要，国务院总理李克强近日签署国务院令，《报废机动车回收管理办法》将在今年6月1日开始施行，规定拆解的报废机动车发动机、转向机、变速器、前后桥、车架共“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。

报废机动车黑市场庞大，不法商家非法获利

截止2018年底，全国汽车保有量达2.4亿辆，比2017年增加2285万辆，增长率每年都有所提升，看到这些数字也就明白为什么这么堵车了，新车上市自然就有老车淘汰，所谓淘汰就是强制报废。汽车和其他东西一样都有寿命，当使用到一个极限时就会强制报废。我国对汽车报废也有有明文规定的，比如之前规定15年，后改革之后定为60万公里后强制报废，2018年我国所报废的车辆达到了100多万辆。

报废的车辆都到那里去了呢？

一般车辆报废之后都会送到正规厂进行分解处理，拆掉相关总成和零部件之后，剩余部分将会被压缩成铁饼，分拣、回炉、提炼然后二次利用。这是正规路径，在我国每年报废的100多万辆旧车中，只有很少部分会这样，绝大部分都是走其他渠道，比如说一些厂家会将报废车辆的发动机、变速箱二次加工或分解出售，从中获取利益。

除了分解零部件获取利益外，一些不良厂商还将旧车翻新进行二次售卖。一些看起来并不算很差劲的车辆会被拿去改装、打磨、抛光、喷漆，然后低价进入市场以获取利润，这些车可能在包装后外挂内饰看着还行，但是其内部零件都已经达到一个使用极限，开上路十分危险。

报废机动车主要部件将可追可溯

而《办法》中就明确规定建立有效的安全管理制度，要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统，做到来源可查、去向可追。

从6月1日开始，回收的报废机动车必须按照有关规定予以拆解，其中，回收的报废大型客车、货车等运营车辆和校车，需要在公安机关的监督下完全解体。拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件符合保障人身安全和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，可以出售，但是应当标明“报废机动车回收用件”。

从这里我们可以发现，在此前报废车辆的总成是不允许买卖的，就像发动机、变速箱之类的部件都需要集中处理，但是新版《办法》就规定了可以循环利用，只需要满足以上条件。这样消费者在购买二手车的时候就能很直接的知道零部件是否为报废汽车所拆卸下来的。

值得注意的是，报废机动车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖疑似赃物或者违法犯罪工具的机动车或者其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架和其他零部件。

严惩非法从事报废机动车回收活动

有规定就有处罚，对于不按规定做事的，《办法》种也有明确的处罚条例。未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，将会由负责报废机动车回收管理部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得，且惩罚一定的罚款。

划重点！报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人的，有负责报废机动车回收管理部门责令整改，可以处1万以上5万以下罚款。

从《办法》来看，更是强调了环境保护方面的要求，提升了了回收利用率，且加大了对有关违法行为的处罚力度，更大程度上的避免了普通消费者在选购二手车时遇到的报废车辆改装情况。

其次，按照我国2.4亿辆的汽车保有量，国际4%-6%的报废比例，未来的汽车报废量非常巨大。一辆报废机动车五大总成回收价值大约为5000-7000元，按照汽车回收率5%计算，目前我国拆解市场规模高达600亿元以上，又带动一批经济发展。