国务院新闻办公室于7月19日举行新闻发布会，商务部副部长郭婷婷、综合司司长杨涛、市场运行和消费促进司司长徐兴锋、对外贸易司司长李兴乾、外国投资管理司司长朱冰介绍2023年上半年商务工作及运行情况。

商务部将研究支持新能源汽车开拓国际市场等务实举措

会上，商务部副部长郭婷婷表示，今年以来，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举稳外贸稳外资促消费，充分发挥政策的综合效应，上半年的工作可以概括为“三个一批”：一是出台实施了一批政策措施，包括外贸稳规模优结构的意见，鼓励外资设立研发中心的政策，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施，以及促进家居消费、绿色智能家电消费、家政提质扩容等政策文件。二是开展了一批重要活动，其中最有代表性的是“两个年”，一个是“消费提振年”，另一个是“投资中国年”。通过“消费提振年”，我们会同各地方和行业协会开展形式多样的促消费活动，改善大家的消费预期和消费环境。通过“投资中国年”活动，我们积极开展“引进来”和“走出去”的招商引资活动。三是举办了一批重要展会，包括第三届中国国际消费品博览会、第133届广交会等。

近期，国务院常务会议要求，要最大限度发挥政策的综合效应。商务部将持续推动已出台的政策进一步落地见效，对具备条件尚未出台的政策措施加快推动出台。同时，我们还将深入开展调查研究，不断加强政策储备，有力有效打好商务政策“组合拳”，为推动经济持续回升向好贡献力量。在外贸方面，我们将研究支持新能源汽车开拓国际市场，提升加工贸易发展水平，落实好便利商务人员办理签证、国际航班复航增班等务实举措，办好进博会、广交会、服贸会等重要展会。在外资方面，我们将出台进一步优化外商投资环境的政策，推动继续合理缩减外资准入负面清单。落实好外资企业圆桌会议机制，保持与外资企业的常态化沟通交流。在消费方面，持续办好国际消费季、暑期消费季、金秋购物节等促消费活动，推动出台扩大汽车消费、推动餐饮业高质量发展、生活服务数字化赋能等举措。

着力恢复和扩大消费，上半年消费市场呈现稳步恢复态势

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在发布会上介绍，消费是最终需求，是经济增长的持久动力。今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，出政策、办活动，优载体、稳保供，着力恢复和扩大消费，上半年消费市场呈现稳步恢复态势。我们的工作主要有以下几个方面：

一是抓重点，稳住消费大盘。我们也多次跟媒体记者进行过交流，在消费领域有“四大金刚”之说，就是汽车、家电、家居、餐饮。围绕大宗消费，出台了多项政策措施。在汽车方面，推动出台了完善充电基础设施和支持新能源汽车下乡的措施。近期，我们又组织开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季等活动，也上线了全国二手车综合信息服务平台，目标就是要让老百姓买二手车像买新车一样放心。上半年，全国汽车销量和新能源汽车增长都是比较喜人的，二手车交易量也增长了15.6%，呈现出稳步恢复态势。在家电方面，大力支持绿色智能家电消费。上半年主要电商平台家电“以旧换新”和绿色智能家电下乡销售额同比分别增长67%和12.7%。在家居方面，昨天在这里已经作了介绍。在餐饮方面，举办了十城联动共享美食佳饮、中华美食荟等系列活动，推动餐饮业加快恢复发展。

二是抓活动，营造消费氛围。之前介绍了商务部的“两个年”，其中一个是“消费提振年”，就是“季季有主题，月月有展会，周周有场景”，形成波浪式消费浪潮。上半年，我们开展了四大主题活动：迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季，举办了消博会、国际丝绸博览会等重大展会，还有棉纺消费季、老字号嘉年华、双品网购节等多个重点活动。在这方面，也非常感谢媒体记者的支持，进行了大量报道，让老百姓熟悉消费促进活动。同时，也调动全国各地的积极性，结合本地特色开展形式多样的消费促进活动。比如，上海的“五五购物节”，北京、天津、河北联动的“京津冀消费季”，重庆“爱尚重庆”，广西“三三消费节”等。

三是抓载体，改善消费条件。大家都知道，全国正在培育建设五个国际消费中心城市，就是上海、北京、广州、天津、重庆，我们在这方面加大力度，举办第二届国际消费中心城市论坛，推进城市之间相互交流互鉴。同时，也大力推进全国已有步行街设施改造和业态升级，认定了12个全国示范智慧商圈，提升城市商业能级。在全国80个地区累计建设2057个“一刻钟便民生活圈”，补齐社区商业短板。推进县域商业体系建设，完善农村商业网点。根据国家统计局公布的数据，1-6月份，城镇社销额增长8.1%，乡村社销额增长8.4%。

四是抓保供，保障基本民生消费。保障好基本民生消费始终是我们工作的优先级。我们聚焦粮、油、肉、蛋、奶、果蔬等生活必需品，持续做好市场监测预警，着力完善流通保供体系，保障生活必需品供应。上半年，通过商务预报平台发布生活必需品市场监测信息6200多条，一些企业和地方对这些信息高度关注。同时，我们还积极应对四川泸定、新疆沙雅等地地震，以及河南、广西等地汛情对市场的影响，也包括前段时间重庆暴雨等，做好灾区生活必需品应急保供工作。根据猪肉市场走势，及时做好收储工作，引导猪肉价格回归合理。

四方面举措！恢复和扩大需求，推动经济持续回升向好

同时，徐兴锋还指出，上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，大家对如何巩固消费回升向好势头，稳住家电、家居、汽车等大宗消费，都充满期待。中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。下一步，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化政策协同和工作联动，提高抓落实的穿透力，重点做好以下四个方面的工作：

第一，着眼于优化消费环境，落实落细政策。前面跟大家做了介绍，国务院和各部门围绕促消费出台了一系列政策，下一步就是要以“落地开花”为导向，让这些已出台的政策切实能够见到实效。像刚才提到的家居消费政策，涵盖家电、家具、家装、家纺、家政，是一个“大家居”的体系，昨天我们在这里举行了政策吹风会，介绍了有关落实考虑。此外，去年经国务院常务会议审议通过，商务部牵头会同17个部门印发了搞活汽车流通、扩大汽车消费的政策文件，其中很多事项也都在继续推进落实之中。针对新能源汽车使用过程中的“里程焦虑”问题，商务部立足自身职责，会同其他部门在完善充电基础设施方面积极发力；比如，在确保安全的前提下，推动在具备条件的加油站以及商场、超市、购物中心等停车场，安装充电设施，打好政策“组合拳”，着力稳定和扩大汽车消费。此外，我们还将深入开展调查研究，根据当前消费市场情况变化，加强政策储备，丰富政策工具箱，适时推动出台。

第二，着眼于营造消费氛围，持续办好消费活动。刚才跟大家介绍的“消费提振年”，目前已经进入下半场，政策要落实落细，各类活动也要进一步办好办实。在全国层面，将办好“家居焕新消费季”，把家居领域各个方面的积极性都调动起来，形成合力；7月12日，我们在重庆启动了“暑期消费季”，目前正在如火如荼地开展之中；9月份，还将谋划启动“金秋购物节”；随后大家所熟知的服贸会、进博会也就接踵而至，展会陆续跟进。在地方层面，继续调动地方的积极性，指导各地因地制宜办好特色促消费活动，着力打造“一地一品”，提升活动成效和影响力。

第三，着眼于改善消费条件，完善商业体系。商业体系事关消费便利性，我们从城市和乡村两个方向发力。在城市，培育建设国际消费中心城市，改造提升步行街，建设智慧商店、智慧商圈，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，以及发展特色街区等等。在乡村，实施县域商业三年行动计划，培育一批全国县域商业领跑县，升级改造一批乡镇商贸中心和农村新型便民商店。

第四，着眼于创新消费场景，打造消费热点。当前，消费市场各种新业态新模式层出不穷，需要着力引导创新发展，体现为“三个融合”。一是业态融合，过去的专卖店、专业店、商场超市，现在界限已经没有那么明晰，购物中心各种业态应有尽有。二是跨界融合，着眼商旅文体健相互赋能，打造更多沉浸式、体验式、互动式的消费新场景。三是线上线下融合，一方面支持即时零售、直播电商健康发展，另一方面，以前是线下向线上拓展，现在顺应新形势，鼓励电商平台向线下延伸拓展，提升实体商业数字化、智能化的水平。

注：本文综合国务院新闻办公室网站的相关内容整理报道。