丁波:关于相关部委建立联合协调、指导机制,支持我国汽车出口进一步稳定健康快速发展的建议

  3月4日,2024年全国两会拉开帷幕。全国人大代表、上汽动力科技(郑州)有限公司总经理、上汽集团乘用车郑州分公司党委书记、总经理丁波带来《关于相关部委建立联合协调、指导机制,支持我国汽车出口进一步稳定健康快速发展的建议》。以下内容为建议原文。
  近年来,我国汽车工业发展迅速,尤其在新能源智能化汽车领域和出口领域,更是实现了跨越式的发展。特别是在2023年,我国汽车销量突破3000万辆。出口491万辆(含120.3万辆新能源汽车),同比增长57.9%跃居世界第一。
  汽车出口的快速发展,一方面充分体现了中国汽车工业在技术、工艺、制造领域的飞速进步。另一方面,快速的国际市场扩张,在自身能力建设方面是否能跟得上业务发展速度和规模、能否以合作全球共赢、利益全球共享、产业全球合作为前提来实现长期、健康和稳定的发展,是我们面临的新挑战。
  随着我国汽车在海外销量的不断扩大,已有针对我国汽车出口,尤其是新能源汽车出口的限制措施开始实施,或是准备实施。作为在海外市场拼搏的国内汽车企业更多的专注于产品和市场的开拓,以及海外目的地国现有政策法规的研究。而对于海外目的地市场国的政治及政策走势、能够运用的限制措施和工具、国家层面可采取的应对政策和工具、产生贸易纠纷时的应对方法等,缺乏足够的信息来源和专业的分析判断能力。
  因此,建议相关部委建立联合协调、指导机制,来支持、帮助、指导国内汽车企业健康、稳定的做大做强汽车出口。
  1、对海外国家的汽车产业政策、汽车进出口政策、限制和保护政策、关税政策的变化进行跟踪,并结合地缘政治态势、与我国外交和贸易关系,对其政策走势进行预判,传递并指导国内出口企业如何让应对,并提前做好各项准备
  2、对海外市场不公平的关税政策,协调推动相关机构进行贸易谈判,为我国汽车出口进一步争取良好的发展环境。(比如,非洲有国家对我国进口汽车征收50%关税,而对欧盟进口汽车0关税。RECP协议下,有东南亚国家针对我国征收45%关税,而对日本车0关税、韩国车5%关税)
  3、协调推动相关部门机构,从国家间贸易关系角度,支持企业如何快速通过,由于各个国家产品认证标准不统一,且不同国家不同体系间不能互认,造成的出口限制。
  4、当目的地国家或区域,实施对我国汽车出口企业的调查或限制措施时,能够快速有效地帮助并指导企业,如何合法合规的应对,以维护我国汽车出口企业的合法利益,支持企业健康稳定的开拓海外市场
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