您提出的关于助推我国新能源纯电动车高质量发展的建议收悉。经商交通运输部、能源局、财政部，现答复如下：

　　一、关于建立国家动力电池研发中心的建议

　　动力电池是电动汽车的心脏，是新能源汽车产业发展的关键。2016年6月，我部组建首个国家制造业创新中心——国家动力电池创新中心，搭建了国家级、跨行业的协同创新平台。2017年3月，我部与发展改革委、科技部、财政部联合印发《促进汽车动力电池产业发展行动方案》，科学规划了汽车电池行业发展目标、进一步明确了任务和保障措施。经过几年发展，2018年，我国动力电池产品比能量持续提升、成本不断下降。其中，三元电池技术进步明显，规模应用产品的单体比能量提升至265瓦时/公斤、成本降至1.0元/瓦时以下，较2012年分别提高2.2倍、下降75%。

　　下一步，我部将继续把创新作为推进新能源汽车发展的主引擎，完善创新体系建设，加强核心技术攻关，提升平台服务能力，增强自主发展动力。

　　二、关于着力推进动力电池标准化的建议

　　我部一直高度重视新能源汽车标准化工作，会同市场监管总局一起大力推进电动汽车标准制修订工作。先后组织编制发布了《电动汽车综合标准化技术体系》《中国电动汽车标准化工作路线图》，截至目前，我国新能源汽车标准已达132项，涵盖基础通用、整车、关键总成、充电基础设施、接口与界面等各领域，标准体系已经基本建立，基本满足了我国现阶段新能源汽车产业发展需要。在动力电池方面：一是发布了《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》《汽车动力蓄电池编码规则》《电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统》等国家标准，规范动力电池管理。二是发布了《电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验方法》《电动汽车用动力蓄电池电性能要求及试验方法》《电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统》等国家标准，不断完善动力电池性能测试相关标准。2018年4月，我部组织中国汽车动力电池产业创新联盟对14家整车企业、3家客车企业和12家动力电池企业进行了专题调研，梳理出了现阶段主流动力电池产品的尺寸，并与韩国LG公司、德国汽车工业协会讨论了关于电芯尺寸的未来发展趋势。2019年1月，中国汽车动力电池产业创新联盟就《电动汽车用动力蓄电池产品模组规格尺寸》团体标准公开征求意见，将现有动力电池产品规格逐渐整合，形成较为统一的规格尺寸。此外，中国电力企业联合会标准化中心正牵头加快研究制定一系列的电动汽车换电标准，涉及术语标准、规划设计标准、建设施工验收标准、快换电池箱标准、电池系统接口标准、换电站标准、运行服务网络标准、运行管理标准、服务管理标准等。

　　下一步，我部将会同市场监管总局等相关部门，根据电动汽车技术和产业发展需求，紧扣消费者使用中反馈的问题，进一步加快相关标准制定和实施，不断完善技术标准体系，加快换电电池规格尺寸、换电接口互换性等标准研制，为动力电池互换性、回收以及管理提供技术支撑，服务新能源汽车产业健康发展。

　　三、关于对新能源车补贴政策持续延伸到2025年的建议

　　自2009年开展购置补贴以来，在中央财政支持下，我国新能源汽车产业从无到有，已经从萌芽期发展为年产销辆突破百万，产销量连续四年领跑全球，产品质量提升快、成本下降快。但是，长期执行补贴政策也使得部分企业患上“政策依赖症”，难以应对全球市场竞争。因此，在政策设计上，财政部认为一方面应当按照既定政策完成补贴退出；另一方面加强新能源汽车免限行、免摇号、通行权便利等非财税政策引导。同时，鼓励地方出台充电（加氢）基础设施“短板”建设和运营、新能源汽车使用政策，让消费者“用脚投票”，切实促进新能源汽车推广。

　　下一步，我部将继续配合财政部做好新能源汽车补贴清算工作，加强补贴资金监管，推动地方财政补贴从鼓励购买向支持充电设施建设等使用环节过渡，促进新能源汽车的高质量可持续发展。

　　四、关于大力推进充电设施建设的建议

　　近年来，在各有关方面的大力支持下，我国电动汽车充电基础设施加快发展。据初步统计，截至今年4月底，全国累计建成充电桩95.3万个，较去年同期增长75%；其中，公共充电桩39.1万个，私人充电桩56.2万个；已建成全球最大规模的充电设施网络。随着新能源汽车推广普及和认可度提升，居民专用充电桩的建设矛盾明显缓解。全国城际高速快充站加快建设，已形成“十纵十横三环”格局，覆盖高速公路超过5万公里。与此同时，国家充电基础设施监控平台正在抓紧建设，主要充电运营企业已联合成立合资平台公司，共同推进充电设施“互联互通”。充电接口新国标得到有效实施，接口标准基本实现统一。

　　关于加大二线及以下中小城市充电桩布局。相比北京、上海及各省省会等大型城市，目前中小城市新能源汽车保有量相对较低，需要结合各城市中长期保有量预测，进一步加快充电基础设施建设。2018年11月，能源局会同发展改革委、我部、财政部联合印发了《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》，提出优化充电设施规划布局，根据中长期新能源汽车保有量、区域分布、类型结构等，及时滚动编制充电设施建设专项规划，并将其纳入城乡整体规划，指导充电设施科学合理布局。下一步，能源局将督促有关单位，结合新能源汽车发展趋势和布局，加快中小城市充电桩建设，提高充电普遍服务能力。

　　关于进一步完善充电基础设施相关工程建设、管理、消防安全、交通标识等相关规范。加快推进充电标准化进程，发挥标准技术引领、规范充电设施市场的作用，促进新能源汽车与充电设施行业标准间的协调统一，是提高充电安全性、提高用户体验的重要手段。国家标准委会同科技部、我部、能源局共同推进电动汽车充电技术及设施标准体系建设，覆盖基础、动力电池箱、充电系统与设备、充换电接口、换电系统与设备、充换电站及服务网络、建设与运行和附加设备等领域。2015年12月，发布了电动汽车传导充电接口及通信协议等5项国标，全面提升充电的安全性和兼容性，有效促进充电设施互联互通，推动我国电动汽车产业持续健康发展。目前，电动汽车标准体系已初步建成，基本满足了充电设施建设对充换电设施规划、建设、施工验收、运行管理等方面的标准需求。

　　下一步，我部将继续充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议作用，加强部门间政策措施的协调和衔接。积极配合能源局等有关部门，加快推进充电基础设施建设，提升用户充电体验，支撑新能源汽车的健康可持续发展。能源局将继续强化充电设施标准化体系建设，在大功率充电、无线充电等前沿技术领域超前部署，不断提升电动汽车充电互联互通，增强充电便利性。

　　感谢您对汽车工业的关注，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：

　　工业和信息化部装备工业司 010-68205644

　　附件：代表建议办理和答复征求意见表

                   工业和信息化部

                    2019年7月16日