科学技术部：打造新能源汽车行业的国家战略科技力量

科技部一直以来十分重视新能源汽车技术的研发工作，从“十五”开始连续4个五年计划按照“三纵三横”技术体系持续支持新能源汽车的科技创新。
经过多年积累，新能源汽车技术水平显著提升，目前动力电池单体能量密度已经达到300Wh/kg，这个水平在国际上也是领先的。
驱动电机的功率密度达到了4.9Wh/kg，这与国际先进技术处在同一个水平。燃料电池发动机进展良好，实现多方面突破，目前基本能够满足车用需求。这些技术的进步支撑了我国新能源汽车由“十五”“十一五”的技术攻关走到“十二五”产业导入阶段，通过“十城千辆”等推广应用示范工程，一直发展到今天的阶段。
《规划》就提高国内新能源汽车产业的技术创新能力，从深化“三纵三横”研发布局、加快建设共性技术创新平台和提升行业公共服务能力3个方面，进行系统规划和部署。
《规划》中“三纵三横”的“横”有变化，把网联化与智能化作为“一横”，与原来有差别，是这次《规划》的重要变化。
科技部将按照《规划》提出的电动化、智能化、网联化的发展方向，进一步加大对新能源汽车科技创新的支持力度，为《规划》的目标提供有力支撑。特别是当前，科技部正在贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真谋划“十四五”科技创新布局。在新能源汽车方面，将按照《规划》的部署，围绕“三纵三横”产业链，加大创新链的部署力度。
针对动力电池这一新能源汽车非常核心的技术部件，无论是未来的换电模式还是消除里程焦虑，都与电池本身有极大的关系。围绕这个技术，在电池的新体系、新材料、新工艺、新结构方面进行超前部署，进一步推动动力电池向高比能、高安全的方向发展。
（1）安全性是首要考虑的问题，所以电池既要向高比能方向发展，又要考虑它的高安全性。对燃料电池方面，重点是支持质子交换膜、催化剂、碳纸等核心材料以及与氢能相关核心技术攻关，在燃料电池的高性能、长寿命和低成本上下功夫。
（2）围绕智能化、网联化以及轻量化，加快布局新一代信息技术，着力推动车用操作系统及计算平台、车规级芯片等自动驾驶技术和装备研制；加强新材料技术的布局，大力支持碳化硅功率器件、轻量化材料、低成本稀土永磁材料等研发，支持新能源汽车的发展。
（3）加大对新能源汽车技术创新中心等科技创新平台的支持力度，着力打造新能源汽车行业的国家战略科技力量，为行业共性关键技术研发提供支撑。通过这些部署，为实现国内新能源汽车产业的发展目标奠定坚实基础。

交通运输部：做好新《规划》的新引擎

《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》明确提出，从2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。这给交通运输行业提出了新任务，明确了新要求，赋予了新使命。因此，交通运输行业必须有新的担当、新的作为，交通运输部将通过加大交通运输行业的推广应用力度，给新《规划》增加新的引擎。
交通运输部一直将推广应用新能源汽车作为推动绿色发展、落实新发展理念、深化交通运输供给侧结构性改革以及促进交通能源消费结构优化的重要举措，并统筹纳入交通强国的建设试点，在城市公交、出租车、城市物流配送以及封闭的港口、铁路货场等领域加大推广应用，取得明显成效。
目前交通运输行业已经成为新能源汽车推广应用的“主阵地”。截至2019年底，交通运输行业已经推广应用近100万辆新能源汽车，约占同期全国新能源汽车保有量的1/4，提前超额实现了“十三五”的规划目标，预计2020年底，交通运输行业推广应用的新能源汽车将达到120万辆，约为“十三五”初保有量的8倍，其中不包括网约车。交通运输部网约车监管信息交互平台监测发现，已有40多万辆网约车是新能源汽车，加起来将近160万辆。目前北京、山西、上海、湖南等7个省、市新增及更换的新能源公交车比重达100%。同时，在机场、港口、铁路货场等封闭区域新能源汽车也得到了快速推广应用，在一些封闭的港口，还实现了自动驾驶。据测算，交通运输行业推广应用新能源汽车每年可减少碳排放约5000万吨，为打赢蓝天保卫战贡献了积极力量，天更蓝、空气更清新已经成为现实。
交通运输行业已经成为新能源汽车技术进步的“催化器”。交通运输行业作为新能源汽车推广应用的“试验田”，及时向新能源汽车的上下游企业反馈使用意见，特别是电池、电控、电机使用的可靠性、安全性，包括使用维护等方面的意见，推动生产企业加快产品的研发和迭代，同时也组织编制了一系列相关的标准规范，有力促进了新能源汽车的技术进步。
交通运输行业已经成为新能源汽车全面推广的“先行官”。交通运输部依托国家公交都市、城市绿色货运配送示范工程建设和绿色出行行动创建，加快推广应用新能源汽车，引导更多群众选择乘坐新能源公交车、新能源出租车，在这个过程中，社会公众提高了对新能源汽车的认知度和接受度，增强了购买意愿，为推动新能源汽车进入家庭发挥了“先行官”的作用。
下一步，交通运输部将继续创新体制机制，完善保障措施，为新能源汽车产业发展战略的实施和构建新发展格局提供坚强有力的支撑。将重点推进一系列工作。
（1）依托示范创建加快推进新能源汽车的推广应用，特别是在公交、出租、物流配送以及港口码头、枢纽场站等领域的推广应用，督促示范创建城市加大新能源汽车推广应用力度，并积极稳妥推进新能源汽车自动驾驶技术在交通运输行业的应用。
（2）会同有关部门研究完善新能源公交车、出租车、物流配送车等领域技术支持政策，同时配合有关部门完善运营财政补助政策，稳定政策预期，给市场参与者明确的政策信号，避免市场的盲目性，引导企业通过技术创新和降低成本来赢得市场。
（3）支持加快新能源充电设施建设，满足车辆的使用需求。现在高速公路上有通过多种模式建设的充电站，如通过市场化手段建立的充电站，国家电网建立的充电站，也有高速公路服务区为提升服务建设的充电站。我们支持通过多种方式，特别是通过市场化的手段在高速公路服务区、综合客运枢纽等交通设施建设配套必要的充电设施，消除新能源汽车车主的远途旅行充电忧虑，让他们可以放心出行。
（4）更加关注新能源汽车的安全运行。因为在运输行业，安全永远是第一位的，不安全的新能源汽车不能在行业使用。我们将督促运营企业加强新能源汽车的运营监测和风险隐患排查，及时消除安全隐患，同时，我们也提醒相关生产企业能够生产更安全的产品，特别是电池生产企业能够生产更安全的电池，确保运营安全。
（5）鼓励更多的社会力量和人才加入新能源汽车的售后服务保障。新能源汽车在交通运输行业推广应用初期，遇到的最大问题就是售后和修理，传统燃油车的维修人员不知道如何修理电控、电机系统，经过生产企业的努力包括开展专业培训，相关问题才逐步得到解决。随着新能源汽车推广应用的数量越来越大，希望能够吸引更多的人才到新能源汽车的售后服务行业来，加大职业院校新能源汽车维修专业人员的培养力度，推动信息共享，加快提升新能源汽车的使用保障能力。

（本文根据嘉宾公开发言内容整理，未经本人审阅）

注：本文首发于《汽车纵横》杂志2020年12月刊