2022年全国两会即将召开，全国人大代表、小康集团创始人张兴海将围绕汽车芯片荒、制造业用工荒等热点话题建言献策。以下内容为《关于支持川渝地区新能源汽车一体化发展的建议》原文。

　　背景：
　　大力推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推进“一带一路”建设、长江经济带发展和新时代西部大开发形成新格局具有重要支撑作用。
　　2021年10月，国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，规划“培育具有国际竞争力的先进制造业集群，以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地”。
　　汽车是成渝两地重要的支柱型产业，且互补性非常强。“双碳目标”指引下，两地整车产业均加强了新能源汽车发展，产业链得到进一步强化。
　　目前川渝两地人口超过1.2亿，成渝双城汽车保有量均超过500万辆，高居全国第二和第三，汽车市场仍有巨大发展潜力。川渝两地现有汽车整车企业45家，汽车零部件企业达1600多家，年产值超过6000亿元，2021年两地汽车产量272万辆，全国占比超过10%。
　　因此，川渝两地当乘势而为携起手来，抢抓机遇，整合资源禀赋，唱好“双城记”，共同打造川渝万亿级新能源汽车产业链，推动川渝汽车高质量发展。
　　现状：
　　川渝两地汽车产业资源禀赋各异。重庆整车及制造业实力雄厚，且具备包括发动机、变速器、制动系统等各大总成在内的完整供应体系；四川在智能网联、汽车零部件方面具有行业领先性优势，在智能网联汽车检验检测平台、信息安全、感知传感器、芯片级导航定位模组、组合导航技术及软件/算法等技术领域具有较大优势，同时拥有高校和科研院等丰富的智力和科技资源。
　　尤其是在新能源汽车急需的能源（电能、电池、氢能）方面，四川优势非常明显。如：2021年川渝两地水电装机9700万千瓦（重庆仅有791万千瓦），发电量约占全国水电发电量26%，鉴于此，中国新能源汽车电池巨头宁德时代和蜂巢均在四川落地建设电池工厂；川渝两地风能、太阳能资源技术可开发量1800万千瓦、8500万千瓦，2021年风电、光伏发电装机分别为721万千瓦、259万千瓦（重庆仅分别为165.3万千瓦和63.4万千瓦）。此外，四川的氢能发展也具有领先优势。总之，四川是全国重要的清洁能源生产基地，具备推动能源高质量发展的资源优势。
　　鉴于此，根据两地资源禀赋，从以能源为主的产业链一体化、核心技术研发一体化、应用场景一体化三个维度推动川渝新能源汽车一体化发展，一定能产生1+1>2的效果，推动川渝新能源汽车产业形成集群效应，做大做强川渝新能源汽车产业。
　　建议：
　　建议国家相关部门，以川渝新能源汽车发展一盘棋的角度，推动川渝新能源汽车产业链（尤其是能源）一体化、核心技术研发及应用一体化、应用场景一体化，推进川渝新能源汽车产业高质量发展。
　　一是支持产业链（尤其是能源）一体化
　　加强两地在新能源汽车产业链的全面合作，强链补链，优势互补，在区域内形成优质且完整的新能源汽车产业集群。
　　在“双碳目标”要求下，新能源汽车面临碳足迹追踪，要求所使用电池必须确保是绿电，也就是电能来源于水电、风电及太阳能等清洁能源。而宁德时代和蜂巢等电池企业在四川的项目可以满足绿电要求。
　　此外，支持清洁能源优先在“双城经济圈”消纳，支持川渝电网一体化发展，让新能源汽车充电及使用均采用碳足迹层面的清洁能源。
　　二是支持核心技术研发及应用一体化
　　支持川渝两地在智能网联、核心三电、信息安全、软件及算法、导航等领域核心技术研发及应用方面的一体化推进，包括对氢能关键核心技术的研发攻关。
　　三是支持新能源汽车应用场景一体化
　　川渝地产新能源汽车，均一视同仁纳入两地的出租、共享出行及租赁领域，均一视同仁纳入两地政府公务用车采购目录。