2022年全国两会即将召开，全国人大代表、小康集团创始人张兴海将围绕汽车芯片荒、制造业用工荒等热点话题建言献策。以下内容为《关于鼓励和政策支持年轻人争当产业工人的建议》原文。

　　背景：
　　2021年中央经济工作会议指出，要继续做好“六稳”“六保”工作,特别是保就业、保民生、保市场主体，市场主体承载着数亿人的就业创业；要抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。
　　各细分产业中制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。制造业对国计民生、经济活动、就业、国家竞争力等各个方面都有不可替代的作用。制造业领域内市场主体多，吸纳就业的层次覆盖高、中、低端，发挥着拉动就业的主力军作用，特别是对产业个人需求庞大。
　　现状：
　　但当前的现时情况却是：国家层面强调要“六稳”“六保”，制造业也有吸纳大量产业工人就业的强烈愿望，但却长期面临招工难、用工难的问题。
　　近年来，产业工人空心化现象愈加突出，2020年我国制造业人才缺口达2200万左右。制造型企业招人难、用工难的现实问题愈加凸显，近五年来，平均每年有150万劳动力离开制造业。
　　与制造业劳动力流失形成鲜明对比的是，当前外卖、电商、网络直播等吸引大量的年轻人就业，甚至快递外卖行业都“内卷”到研究生去竞争的地步。进城务工的年轻人宁愿去做物业保安，宁愿去送外卖，也不愿意去工厂上班。
　　数据显示，2019年中国快递从业人数已突破1000万人，餐饮外卖员总数已突破700万人。2020年开始的疫情更是加剧了劳动力产业间的移动，某平台曾公布数据：2020年疫情期间两个月内新增骑手58万人，其中40%之前是产业工人。
　　制造业给人的印象是工作强度大、工作环境差、工作不体面等。如今工人主要以90后、00后年轻人为主，他们生长在中国经济腾飞的时代，生活条件和受教育程度更高，思想更自由，活得更自我，不愿意待在工厂里。
　　此外，从整体收入看，制造业与房地产、快递等行业相比竞争力弱。
　　送快递、当骑手、干保安，这些零门槛职业，产业工人甚至大学生、研究生都蜂拥而至，长此以往，这种只管眼前不顾未来的畸形的就业结构负面影响将极其深远。一方面作为根基的制造业发展受阻，产业工人都招不到还谈什么高质量发展？另一方面那些没有一点技术去送快递、当骑手的，或者难以跟随时代转型的产业工人、大学生、研究生，几年后将出现知识断层，不能再“吃青春饭”之后，他们怎么办？如此大的群体，将引发严重的社会问题。
　　建议：
　　解决制造业招工难、用工难问题，需要政府、社会、企业等各方面共同努力，鼓励和政策支持年轻人争当产业工人。特提出以下建议：
　　一是政府加强就业引导，改善制造业就业环境
　　产业互联网下，现在的制造业早已今非昔比，工作环境及收入已有明显提高。对此，政府要予以方向性引导，不断改善制造业就业环境，同时营造更佳的舆论环境，使全社会进一步关注、支持制造业，吸引、鼓励更多人才和有志青年投身制造业高质量发展。
　　二是政府进一步加大就业支持力度，让制造业岗位更具吸引力
　　政府与企业共同努力，让制造业岗位更具吸引力。建议政府给企业送政策、送资金、送产业工人，比如提供新员工就业补贴，对参与订单式生产的临时用工给予一定的收入补贴及保险补贴；对战略性新兴产业和传统产业实施差异化人才政策支持等。
　　三是国家进一步完善满足制造业升级需要的人才培育体系
　　建议国家相关部门着力培养创新型、应用型、技能型、紧缺型人才，逐步构建起与制造业高质量发展相适应、梯度发展的制造业人才培育体系。增强职业技能培训的针对性和实效性，强化重点群体就业技能培训和创业培训，精准开展“菜单式”培训，鼓励校企合作“订单班式”就业。