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叶盛基:携手应对,共同推动全球汽车产业复苏

2020年5月11日,世界经济论坛(World Economic Forum)主办的“汽车与无人驾驶行业行动小组会议”(Automotive and Autonomous Mobility)在线上举办。本次会议也邀请了国际汽车领域企业负责人与行业协会领袖共同参与讨论。会议围绕着“新冠肺炎下的汽车前景”展开研讨。

世界汽车组织(OICA)的轮值主席单位,中国汽车工业协会参与了此次研讨。中汽协总工程师兼副秘书长叶盛基做了关于中国汽车行业的分享。

以下是叶盛基演讲摘要。

尊敬的克里斯托夫•沃尔夫先生,尊敬的各位与会嘉宾,各位行业同事,女士们、先生们:大家好!

首先,我谨代表中国汽车工业协会、代表常务副会长兼秘书长付炳锋先生,对本次会议的成功组织和顺利召开致以由衷的祝贺!

几个月以来,突如其来的新冠肺炎疫情对世界经济社会发展带来前所未有的冲击,也对全球汽车生产和销售造成巨大影响。在此特殊时刻,世界经济论坛与麦肯锡联合举办线上会议,分享各国家和地区应对疫情和施策经验,共话全球汽车产业发展前景,具有十分重要的意义。

众所周知,随着中国新冠肺炎疫情有效防控态势进一步巩固,中国的汽车企业生产经营也逐渐得到恢复。截止2020年4月底,国内整车生产基地基本全面复工,复产达产也恢复到去年同期水平。此外,近期在各项政策措施的推动下,国内生产、生活秩序逐步恢复,汽车消费市场也逐渐复苏。

各位嘉宾、同事,此时此刻,我的同事们正在召开中国汽车工业协会5月份的信息发布会,我很高兴第一时间与大家分享中国汽车产销最新信息:2020年1-4月,中国汽车产销分别为560万辆和576万辆,同比下降33.4%和33.1%。其中,新能源汽车产销均完成20.5万辆,同比下降44.8%和43.4%。虽然产销与上年相比仍有很大降幅,但降幅已经收窄10%以上。从单月的数据来看,4月实现今年月度产销的首次增长,其中销量更是结束了长达21个月的连续下降,市场恢复趋势明显。

中国汽车工业良好的恢复趋势很大程度上得益于中国政府对汽车行业和市场推出的一系列有效的稳增长、促销费政策,包括:

(一)3月13日,中国国家发改委等23个部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,其中要求:

——落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策。

——推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变,重点支持用于城市公交。

——各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策,鼓励企业开展以旧换新,合理引导消费预期。

——促进汽车限购向引导使用政策转变,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

(二)3月31日,中国国务院常务会议确定三大举措促进汽车消费:

——将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。

——中央财政采取以奖代补方式,支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。

——对二手车经销企业销售旧车,从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

(三)4月30日,中国国家发改委等11部委联合发布

《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》,提出5项举措:

——调整国六排放标准实施有关要求。轻型汽车国六排放标准颗粒物数量PN限值生产过渡期调整为2021年1月1日前;2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车,2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。未经批准,各地不得提前实施国家确定的汽车排放标准。

——完善新能源汽车购置相关财税支持政策。将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底,并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏。加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用。将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。

——加快淘汰报废老旧柴油货车。支持京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区提前淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车。

——畅通二手车流通交易。优化车辆交易登记等制度,落实全面取消二手车限迁政策,扩大二手车出口业务。加强二手车行业管理,规范二手车经销企业行为,自2020年5月1日至2023年底,对二手车经销企业销售旧车,减按销售额的0.5%征收增值税。

——用好汽车消费金融。鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务。

(四)中国各省市地方政府积极响应国家政策,结合当地实际情况出台细化落地政策:

截至4月底,广东省、浙江省、吉林省、湖南省和上海市等下属重点城市已经出台相关政策,促进鼓励当地汽车市场发展:

——放宽汽车限购:浙江杭州和上海市增加小客车指标。

——给予购车补贴:与推动汽车下乡,促进农村汽车消费相匹配,广东省、湖南省、浙江省、四川省纷纷出台农村居民购置新车的补贴政策;广州市、珠海市、佛山市出台购买国六新车给予补贴;部分省市推出报废、淘汰老旧车给予购置新车给予补助等政策;广东省和湖南省对购买新能源汽车给予补助。

——出租车、公交车、网约车等领域新增车辆新能源的比例:广州市加快巡游出租车、网约车电动化,上海市扩大新能源汽车应用规模。

——充电补助:上海市对购买新能源汽车的消费者给予“充电补助”。

自疫情暴发后,中国汽车工业协会一直紧密联系国内企业,及时了解企业诉求,开展专题调研,积极与有关主管部门沟通,代表行业提出有关政策建议,这些建议得到政府部门的高度重视,为汽车行业有关政策的制定和出台提供了强有力的支撑,并作为决策的重要参考。

各位同仁,当前,国际疫情防控总体向好的态势发展,但全球疫情防控情况依然严峻。我们非常愿意与世界各国的行业专家和领袖一道,共同探讨和跟踪这场疫情给汽车行业带来的深远影响和严重风险,积极寻找可能的对策措施和方案,尤其是汽车产业链和供应链的稳定和安全方面,包括可能“断供”的风险防范。

需要在这里特别说明的是,中国政府将进一步深化改革开放和对外合作,有关外商投资政策并将不断优化。中共中央四中全会以来,党和政府高度重视外商在华境内的投资和外资企业发展,着力提出优化外资营商环境,健全对外投资政策和服务体系,拓展对外贸易多元化,健全和完善外商投资政策和负面清单管理制度,进一步保护外资企业合法权益。中国政府还将进一步实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放与合作。同时,我们希望外商和外资企业对中国市场抱有更大的信心,抓住中国全面开放与合作重要机遇,进一步加强投资合作。

总之,中国政府改革开放与对外合作的政策只会深化不会改变,在中国投资发展商机无限,各项权益得到保障。

各位嘉宾、同事,我们相信,伴随着中国疫情的有效防控和全球疫情防控态势的向好发展,全球汽车产业必将逐步恢复正常。中国汽车工业协会愿与国际汽车同行一道,携手共进、共克时艰,共同促进全球汽车产业冲破新冠疫情的阴霾,早日迎接全球汽车市场全面复苏的到来。

预祝本次会议取得预期成效,谢谢大家!

会议简介

2020年5月11日,世界经济论坛(World Economic Forum)主办的“汽车与无人驾驶行业行动小组会议”(Automotive and Autonomous Mobility)于日内瓦、新德里、北京、东京、旧金山、纽约六地同步召开,本次会议是根据查塔姆议院规则举行的。行业行动小组(IAG)是一个汇集首席执行官的独家社区的协作平台,旨在保障受2019冠状病毒全球流行病影响的自动驾驶汽车行业的正常运作和保证恢复力。

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